Ïîâûøàòü äîâåðèå ê ñóäó

20-12-2016, 11:31 | Общество

 Ìîñêâå çàâåðøèë ñâîþ ðàáîòó IX Âñåðîññèéñêèé ñúåçä ñóäåé, â êîòîðîì ïðèíÿëè ó÷àñòèå 780 äåëåãàòîâ. Ïðåäñòàâèòåëüíûé ñóäåéñêèé ôîðóì, êîòîðûé ñîáèðàåòñÿ ðàç â ÷åòûðå ãîäà, îáñóäèë âàæíåéøèå âîïðîñû ýôôåêòèâíîãî ïîñòðîåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû, êàäðîâîãî ñîñòàâà è ïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ ñóäåé, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ âèäîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà, à òàêæå îïðåäåëèë äàëüíåéøèå ïóòè ðàçâèòèÿ òðåòüåé âëàñòè. Âûñòóïèâøèé íà ñúåçäå Ïðåçèäåíò ÐÔ Âëàäèìèð Ïóòèí ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïîäîáíûå âñòðå÷è "ïðèäàþò êîëîññàëüíûé èìïóëüñ äâèæåíèþ âïåðåä ê íîâîìó, áîëåå êà÷åñòâåííîìó îòïðàâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ".
 õîäå ñúåçäà áûëè ñôîðìèðîâàíû íîâûå ñîñòàâû Ñîâåòà ñóäåé ÐÔ, Âûñøåé êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé ÐÔ è Âûñøåé ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèè ñóäåé ïî ïðèåìó êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà íà äîëæíîñòü ñóäüè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ÷ëåíàìè Ñîâåòà ñóäåé Ðîññèè èçáðàíû äâà ïðåäñòàâèòåëÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû íàøåé ðåñïóáëèêè - Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÊ Âàëåðèé Ïåòðåíêî è ïðåäñåäàòåëü Ýëèñòèíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà Áîðèñ Êåíçååâ.
Î òîì, êàêèå çàäà÷è áûëè ðåøåíû â õîäå ñóäåéñêîãî ôîðóìà è êàêèå èç ïîäíÿòûõ ïðîáëåì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íàèáîëåå àêòóàëüíû, ðàññêàçàëè äåëåãàòû ñúåçäà, ïðåäñòàâëÿâøèå ñóäû Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ.
Ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÊ Âàëåðèé Ïåòðåíêî:
- Êàê è ïðåæäå, ïîâåñòêà çàñåäàíèÿ áûëà âåñüìà íàñûùåííîé, ïðèñóòñòâóþùèå îáñóäèëè ìíîæåñòâî âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ ìíîãî÷èñëåííûõ àñïåêòîâ íàøåé äåÿòåëüíîñòè.  èòîãîâîì ïîñòàíîâëåíèè ñúåçäà, â ÷àñòíîñòè, îòìå÷àåòñÿ, ÷òî çà ïðîøåäøèå ÷åòûðå ãîäà îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ îñòàâàëîñü çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòè.
Òàê, ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì àêòîì â îáëàñòè ñóäîóñòðîéñòâà, íåñîìíåííî, ñòàëî ðåøåíèå îá îáðàçîâàíèè åäèíîãî âûñøåãî ñóäåáíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâà - Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ. Äàí ñòàðò ðåôîðìå ñóäà ïðèñÿæíûõ: òåïåðü êîëëåãèè ïðèñÿæíûõ ââåäåíû â ðàéîííûõ ñóäàõ; Êîäåêñ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ çàêðåïèë ñïåöèàëüíûé ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë â ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè.
Êàê íåîäíîêðàòíî ãîâîðèë ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ Âÿ÷åñëàâ Ëåáåäåâ, íåìàëî ñäåëàíî â íàïðàâëåíèè ãóìàíèçàöèè óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ðÿä ïðåñòóïëåíèé íåáîëüøîé òÿæåñòè, à òàêæå ýêîíîìè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè èñêëþ÷åí èç ÷èñëà óãîëîâíî íàêàçóåìûõ äåÿíèé, ââåäåí íîâûé èíñòèòóò íàçíà÷åíèÿ ìåðû óãîëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà â âèäå ñóäåáíîãî øòðàôà ïðè îñâîáîæäåíèè âèíîâíûõ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Òàêæå ïðåäëàãàåòñÿ ââåñòè â Óãîëîâíûé êîäåêñ ïîíÿòèÿ "óãîëîâíîãî ïðîñòóïêà", çà êîòîðûé íå áóäåò íàçíà÷àòüñÿ íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ê íåìó áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ ñîêðàùåííûé ñðîê äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè, è îí íå áóäåò èìåòü ïîñëåäñòâèé â âèäå ñóäèìîñòè.
Óñïåøíî ðåàëèçóåòñÿ ïðîãðàììà ïî ôîðìèðîâàíèþ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè, âíåäðåíèþ ýëåêòðîííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.  Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ óæå óòâåðæäåí ïîðÿäîê ïîäà÷è äîêóìåíòîâ â ýëåêòðîííîì âèäå (ýòî ñòàíåò âîçìîæíûì ñ ÿíâàðÿ 2017 ãîäà), äëÿ ÷åãî áóäåò äîñòàòî÷íî çàïîëíèòü ñïåöèàëüíóþ ôîðìó íà ñàéòå ñóäà. Êàê èçâåñòíî, â ïðåääâåðèè ñóäåéñêîãî ôîðóìà è âî âðåìÿ åãî ðàáîòû íåìàëî âíèìàíèÿ áûëî óäåëåíî ïîïðàâêàì, êîòîðûå ïî èòîãàì ñúåçäà âíåñåíû â Êîäåêñ ñóäåéñêîé ýòèêè. Èçìåíåíèÿ êîñíóëèñü ñòàòüè 9 Êîäåêñà, èç êîòîðîé, â ÷àñòíîñòè, èñêëþ÷åíû 3-5 ïóíêòû. Ýòî ñäåëàíî äëÿ òîãî, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ïðîèçâîëüíîãî òîëêîâàíèÿ ïîëîæåíèé ýòîé ñòàòüè è íîðìàòèâíî çàêðåïèòü ïîíÿòèå "êîíôëèêò èíòåðåñîâ". Ñúåçä óêàçàë, ÷òî ïîä êîíôëèêòîì èíòåðåñîâ ñëåäóåò ïîíèìàòü ñèòóàöèþ, ïðè êîòîðîé ëè÷íàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ñóäüè ìîæåò ïðÿìî èëè êîñâåííî âëèÿòü íà íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå èì ñâîèõ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé.
 çàêëþ÷åíèå, åñëè ãîâîðèòü î íîâàöèÿõ ñóäîïðîèçâîäñòâà, äîáàâëþ, ÷òî ñúåçä ïîääåðæàë êîíöåïöèþ Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ î ñîçäàíèè ñàìîñòîÿòåëüíûõ êàññàöèîííûõ è àïåëëÿöèîííûõ ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè, ñòðóêòóðíîå âûäåëåíèå êîòîðûõ ïîçâîëèò óíèôèöèðîâàòü ïîñòðîåíèå ñóäåáíîé ñèñòåìû ÐÔ è îïòèìèçèðîâàòü ñóäåáíóþ íàãðóçêó.
 öåëîì ïðîáëåìû, ïîäíÿòûå íà ñúåçäå, íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëèñü â ñóäåéñêîì ñîîáùåñòâå - ýòî ôèíàíñèðîâàíèå ìèðîâîé þñòèöèè è íåîáõîäèìîñòü ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñòàòóñà ìèðîâîãî ñóäüè, îïòèìèçàöèÿ ñëóæåáíîé íàãðóçêè ñóäåé, ïðèíÿòèå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ñóäåáíîé ñëóæáå, ÷òî ïîçâîëèò, íàêîíåö, ðåøèòü âîïðîñ ïîâûøåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ àïïàðàòà ñóäîâ è ìíîãîå äðóãîå. Ñîîòâåòñòâóþùèå äîêóìåíòû íàïðàâëåíû â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÔÑ ÐÔ, è íàäî íàäåÿòüñÿ, ÷òî îòâåòíûå øàãè áóäóò ïðåäïðèíÿòû, òåì áîëåå ÷òî âñå ýòè èíèöèàòèâû ïîëó÷èëè ïîääåðæêó Ãëàâû ãîñóäàðñòâà.
Ïðåäñåäàòåëü Ýëèñòèíñêîãî ãîðîäñêîãî ñóäà Áîðèñ Êåíçååâ:
- ß õîòåë áû îòäåëüíî îòìåòèòü, ÷òî îñîáîå âíèìàíèå â õîäå ðàáîòû ñúåçäà áûëî óäåëåíî õîäó ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììîé "Ðàçâèòèå ñóäåáíîé ñèñòåìû Ðîññèè íà 2013 - 2020 ãîäû". Êëþ÷åâûìè ìîìåíòàìè çäåñü ìîæíî íàçâàòü ñòðîèòåëüñòâî è ðåêîíñòðóêöèþ çäàíèé ñóäîâ, èíôîðìàòèçàöèþ ñóäåáíîé ñèñòåìû, âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â äåÿòåëüíîñòü ñóäîâ, îñíàùåíèå çäàíèé ñóäîâ òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè è ñèñòåìàìè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè.
Åùå îäèí âîïðîñ, êîòîðûé ìîæíî âíåñòè â ÷èñëî íàèáîëåå àêòóàëüíûõ, - íîðìû ñëóæåáíîé íàãðóçêè ñóäåé. Ïî äàííûì ñòàòèñòèêè, â 2015 ãîäó ðîññèéñêèìè ñóäàìè ðàññìîòðåíî áîëåå 17 ìëí 400 òûñ. äåë â ãðàæäàíñêîì è àäìèíèñòðàòèâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå; áîëåå 1 ìëí óãîëîâíûõ äåë â îòíîøåíèè áîëåå 1 ìëí 300 òûñ. ëèö; ñâûøå 6 ìëí 600 òûñ. äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. Òåì íå ìåíåå, íåñìîòðÿ íà âîçðîñøåå êîëè÷åñòâî ðàññìîòðåííûõ äåë, îïåðàòèâíîñòü è êà÷åñòâî èõ ðàññìîòðåíèÿ îñòàþòñÿ íà âûñîêîì óðîâíå. Íî ýòî íå îòìåíÿåò ïðîáëåìû çàãðóæåííîñòè ñóäåé. Ñîâåò ñóäåé ÐÔ ñîâìåñòíî ñ Ðîññèéñêèì ãîñóäàðñòâåííûì óíèâåðñèòåòîì ïðàâîñóäèÿ áóäåò ðàçðàáàòûâàòü ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î íîðìàõ ñëóæåáíîé íàãðóçêè ñóäåé è ðàáîòíèêîâ àïïàðàòîâ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ìèðîâîé ñóäüÿ ñóäåáíîãî ó÷àñòêà №1 Ïðèþòíåíñêîãî ñóäåáíîãî ðàéîíà Àíàòîëèé Áàðàøîâ:
-  ïåðâûé äåíü âñòðå÷è ó÷àñòíèêîâ ñúåçäà ïðèâåòñòâîâàë Ïðåçèäåíò ÐÔ Âëàäèìèð Ïóòèí, â ñâîåé ðå÷è îí çàòðîíóë ïðîáëåìó çàãðóæåííîñòè ðîññèéñêèõ ñóäîâ: ïî åãî ìíåíèþ, âûñîêàÿ íàãðóçêà ñêàçûâàåòñÿ íà êà÷åñòâå ðàáîòû ñóäåé è ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðóøåíèÿì ïðàâ ãðàæäàí è èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà. Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî íåîáõîäèìî áåðå÷ü ÷èñòîòó ñóäåéñêîãî êîðïóñà è ïîâûøàòü äîâåðèå ê ñóäó, êàê ãëàâíîìó çàùèòíèêó ïðàâ ëþáîãî ÷åëîâåêà - íåçàâèñèìî îò åãî äîõîäîâ, âîçðàñòà, íàöèîíàëüíîñòè, äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ, äàæå ãðàæäàíñòâà, åñëè ýòîò ÷åëîâåê íàõîäèòñÿ â ðàìêàõ ðîññèéñêîé þðèñäèêöèè.
 õîäå îáñóæäåíèÿ áûëè çàòðîíóòû è âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ìèðîâîé þñòèöèè. Òàê, ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ Âÿ÷åñëàâ Ëåáåäåâ â ñâîåì âûñòóïëåíèè îòìåòèë, ÷òî ïîëîæåíèå â ñèñòåìå ìèðîâûõ ñóäåé "ïî÷òè êðèòè÷åñêîå", íà ìèðîâîì ó÷àñòêå ñóäüÿ íå ìîæåò ðåøàòü âîïðîñû î ïðèåìå íà ðàáîòó èëè óâîëüíåíèè, ïîîùðåíèè, äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ñåêðåòàðåé, ïîìîùíèêîâ èëè ðàáîòíèêîâ êàíöåëÿðèè. Ïîýòîìó Âåðõîâíûé ñóä ÐÔ ïîäãîòîâèë ðÿä ïîïðàâîê â çàêîí î ìèðîâûõ ñóäüÿõ â ÐÔ è ïðåäëàãàåò íàäåëèòü ìèðîâûõ ñóäåé ïîëíîìî÷èÿìè ñàìîñòîÿòåëüíî íàíèìàòü è óâîëüíÿòü ñîòðóäíèêîâ àïïàðàòà. Êðîìå òîãî, ïðåäëàãàåìûå ïîïðàâêè ïðåäëàãàþò óñòàíîâèòü êîíòðîëü ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà çà ñîêðàùåíèåì ôèíàíñèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ìèðîâûõ ñóäåé.
 çàêëþ÷åíèå õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî âñå âîïðîñû, ðàññìîòðåííûå íà ñúåçäå, ïîëàãàþ, íàéäóò ñâîå ïðàêòè÷åñêîå ðàçðåøåíèå, â òîì ÷èñëå â âèäå êîíêðåòíûõ äîêóìåíòîâ è çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ.

Ïîäãîòîâèëà Ëþáîâü ÏÞÐÂÅÅÂÀ

Видео