Происшествия в энергетике будут расследовать по-новому

Сегодня, 14:40 | Общество

Заместитель руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Мерген Лиджиев в интервью газете «Хальмг үнн» рассказал об итогах работы ведомства в 2025 году и осуществлении контрольно-надзорной деятельности в 2026-м.
– Мерген Павлович, каковы итоги контрольно-надзорной деятельности в 2025 году и как будет осуществляться контрольно-надзорная деятельность ведомства в текущем году?
– В 2025 году подразделением в Республике Калмыкия проведено 978 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 5 плановых проверок, 14 проверок в рамках постоянного надзора, 125 проверок без взаимодействия с контролируемым лицом, 834 внеплановые проверки (в том числе исполнение ранее выданного предписания, по индикаторам риска нарушения обязательных требований, наличию сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, участие в проверке прокуратуры и в составе комиссии администрации Элисты по оценке готовности к осенне-зимнему периоду и другие). Выявлено 3697 нарушений, наложено 47 административных наказаний, из них 33 предупреждения, 5 административных приостановлений деятельности, 9 штрафов на общую сумму 802 тыс. рублей.
В прошлом году проведена работа по выявлению индикаторов риска нарушения обязательных требований, которая предусматривает сбор и анализ информации, поступающей при реализации полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора), предоставлению государственных услуг и в том числе сопоставление информации со сведениями, имеющимися в государственных реестрах, информационных системах и иных официальных источниках данных. Так. в прошлом году проведено 4 проверки по такому индикатору риска нарушений обязательных требований, как отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации (при условии, что в течение указанного года в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия).
Кроме того, Управлением проведены внеплановые контрольно-надзорные мероприятия без согласования с прокуратурой в отношении двух организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 57 федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без лицензии. В результате проверок факт безлицензионной деятельности подтвердился. Юридические и должностные лица привлечены к административной ответственности.
В 2026 году проверки объектов промышленной безопасности, государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями будут проведены в соответствии с федеральным законодательством в этой сфере.
– Как в прошлом году осуществлялось предоставление государственных услуг?
– В рамках предоставления государственных услуг допущено в эксплуатацию 69 энергоустановок, проведено 64 технических совещания по рассмотрению планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, рассмотрено 290 заявлений по аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, а также 1185 заявлений на проверку знаний правил работы в энергоустановках.
Хотел бы отметить преимущества получения государственных услуг в электронной форме, через Единый портал государственных и муниципальных услуг: это круглосуточная доступность портала, уменьшение финансовых издержек граждан и юридических лиц, отсутствие очередей, снижение коррупционных рисков.
– Каковы основные направления деятельности ведомства в профилактике правонарушений?
– В 2025 году было проведено 1328 профилактических мероприятий, включая информирование (в поднадзорные организации направлено 509 разъяснений обязательных требований), объявлено 576 предостережений, проведено 243 консультирования, в том числе 66 в дистанционном формате – через специальное мобильное приложение «Инспектор».
Функционал этого мобильного приложения предусматривает возможность консультирования в режиме видеоконференц-связи. Приложение позволяет автоматизировать работу сотрудников контрольных и лицензирующих органов, а также снизить нагрузку на государственные органы и бизнес, повысить качество и эффективность проверочных мероприятий. Также инспектор может проводить очные контрольно-надзорные мероприятия с использованием функционала мобильного приложения с фото- и видеофиксацией нарушений.
В соответствии с графиком в 2026 году будет проведено 88 обязательных профилактических визитов. Нпомню, порядок их проведения установлен ст. 52.1 федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которой обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Обязательные профилактические визиты не являются контрольными (надзорными) мероприятиями.
– Какие наиболее значимые для Республики Калмыкия объекты вводились в эксплуатацию в 2025 году?
– Подразделением Нижне-Волжского управления Ростехнадзора был проведен осмотр электрооборудования и тепловых установок Республиканского госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации в Элисте, строительство инженерных сетей (электроснабжение) комплексной застройки микрорайона «Молодежный», электрического оборудования Лаганской солнечной электростанции и подстанции 110 кВ ООО «Юнигрин Пауэр Калмыкия», станции водоподготовки в Лагани, тепломеханическое оборудование блочно-модульных котельных, тепловых сетей для теплоснабжения здания Центра культурного развития в Элисте и МБОУ «Русская национальная гимназия имени преподобного Сергия Радонежского».
В рамках осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления приняли участие более чем в ста комиссиях по оценке соответствия сетей газораспределения и сети газопотребления. Их общая протяженность составила более 4 тыс. метров.
В 2025 году принимали участие в составе комиссии в оценке соответствия законченного строительства объектов сетей газораспределения и газопотребления в рамках национальных проектов на территории Калмыкии, а именно: газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения) мемориального комплекса погибших воинов-односельчан в годы Великой Отечественной войны поселка Первомайский Приютненского района, села Ульяновское и поселка Соленое Яшалтинского района, газопровод-ввод для подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства в Яшалте, строительство инженерных сетей для малоэтажной застройки северо-западной части Элисты.
– Мерген Павлович, расскажите, пожалуйста, о последних изменениях в законодательстве, касающихся надзорной деятельности Ростехнадзора.
– С 1 марта вступят в силу новые Правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства РФ №1363.
Также с 2026 года действует обновленная процедура расследования происшествий в энергетике. Введена классификация событий: авария – отключение потребителей суммарной мощностью 100 МВт и более; инцидент I категории – серьезные нарушения, которые не достигли уровня аварии, например, отклонения частоты, отключения оборудования высокого напряжения; инцидент II категории – все прочие технологические нарушения.
В федеральный закон «Об электроэнергетике» внесены изменения, уточняющие порядок проверки знания требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, соблюдения норм охраны труда и других обязательных требований в сфере электроэнергетики, необходимых для выполнения работниками своих профессиональных обязанностей. Эти изменения вступают в силу с 1 марта этого года.
Напомню, что подробнее о деятельности управления можно узнать на официальном сайте Нижне-Волжского управления Ростехнадзора: http://nvol.gosnadzor.ru.
Подготовила
Любовь ШАГДЖИЕВА

Видео