"Майские" указы: 70 процентов поручений выполнено
Как мы сообщали, глава государства Владимир Путин в Кремле провел совещание по реализации "майских" указов. Владимир Путин в очередной раз потребовал неукоснительного исполнения указов, подписанных им сразу после инаугурации в 2012 году. Они будут сняты с контроля лишь после реальных перемен к лучшему. В правительстве РФ отчитались, что отставание от графика, минимально, и за четыре года выполнено около 70 процентов от общего числа поручений. Свою оценку ряду основных задач, поставленных Президентом, лидером Общероссийского народного фронта (ОНФ) В.Путиным, дали эксперты Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов Президента РФ "Народная экспертиза". В Центральном штабе ОНФ руководитель Центра Николай Николаев представил обновленную по итогам опроса более 16 тысячи экспертов интерактивную карту исполнения указов.
Как показали данные опроса, за 4 года реализации "майских" указов наиболее заметные перемены к лучшему граждане ощутили по следующим направлениям: предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме одного окна, повышение доступности дошкольного образования, также заметен прогресс в расселении граждан из ветхого и аварийного жилья.
В области обеспечения доступного дошкольного образования в 63-х регионах эксперты положительно оценивают работу органов власти по сокращению сроков ожидания и ликвидации очередей в детские учебные заведения. А средняя доступность такого образования по стране составляет 99 процентов.
В части расселения из аварийного жилья по итогам 2015 года по России исполнение годового целевого показателя составило 87 процентов. В своих ветхих домах продолжают жить 26 260 человек, 12 регионов выполнили план по расселению менее чем на 50 процентов. Вызывают определенный оптимизм показатели в области реализации Указа S06, который предусматривает увеличение к 2018 году продолжительности жизни в РФ до 74 лет. По данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни в РФ в 2015 году уже составляет 71,4 года. При этом данный показатель ежегодно растет с 2012 года.
Эксперты также отмечают несколько пунктов "майских" указов, на которые необходимо заострить внимание. Особенно серьезно, по их мнению, нужно отнестись к повышению качества услуг ЖКХ. Введенная год назад система лицензирования управляющих компаний не дала обещанного эффекта. По данным Генпрокуратуры РФ, в 2015 году в этой сфере было зарегистрировано более 2,5 тыс. преступлений. Совершенствования также требует и независимая оценка качества работы организаций социальной сферы. В существующей нормативной базе отсутствуют требования об обязательной публикации данных в открытых источниках и СМИ (в том числе на сайте bus.gov.ru) результатов исполнения рекомендаций по повышению качества оказания услуг, а также ряд других предписаний.
Как отметил сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов, положительные экспертные оценки, равно как и хорошую динамику исполнения поручений, не следует воспринимать как окончательный вердикт об исполнении указов. Они фиксируют лишь то, насколько заметны для людей перемены к лучшему в рамках работы по их исполнению.
Так, "фронтовики", в частности, считают, что система электронной очереди в детские сады недостаточно прозрачна, иногда возникают скрытые очереди. Сама доступность дошкольного образования нередко трактуется слишком узко, и под ней понимается исключительно возможность предоставления места в детском саду. Вопросы же качества дошкольного образования, наличие необходимой мебели, инвентаря, игрушек, квалифицированных работников в ряде случаев не учитываются.
Подготовил Бата БОВАЕВ