Ïîëíîìî÷èÿ ïî êîíòðîëþ â ñôåðå çàêóïîê

19-12-2016, 18:01 | Общество

Ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ãîäà îðãàíàì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷.5 ñòàòüè 99 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 05.04.2013 ãîäà "Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä" ïðåäñòîèò îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà ñîîòâåòñòâèåì èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â ïëàíàõ-çàêóïêàõ, ïëàíàõ-ãðàôèêàõ, èçâåùåíèÿõ îá îñóùåñòâëåíèè çàêóïîê, â äîêóìåíòàöèÿõ î çàêóïêàõ, â ïðîòîêîëàõ îïðåäåëåíèÿ ïîñòàâùèêîâ (ïîäðÿä÷èêîâ, èñïîëíèòåëåé), ïðîåêòå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà (äàëåå - êîíòðîëüíàÿ èíôîðìàöèÿ), ðàçìåùàåìûõ â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå ñ äîâåäåííûì äî çàêàç÷èêà îáúåìîì ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê.
Íà÷àëüíèê îòäåëà êàññîâîãî èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ ÓÔÊ ïî ÐÊ Ýðäíè ÁÀÒÛÐΠðàññêàçàë â èíòåðâüþ íàøåé ãàçåòå î íîâàöèÿõ 2017 ãîäà ïî îáåñïå÷åíèþ çàùèòû ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ.

- Ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ óòâåðæäåí Ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12.12.2015 ãîäà "Î ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 99 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä".
Êàê îäíà èç ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ çàùèòû ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ, äàííûé êîíòðîëü îðèåíòèðîâàí íà ñóùåñòâåííîå ñíèæåíèå ðèñêîâ íåçàêîííîãî è íåöåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.
Êîíòðîëèíã îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå â îòíîøåíèè ôåäåðàëüíûõ çàêàç÷èêîâ - ýòî ôåäåðàëüíûå áþäæåòíûå è àâòîíîìíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ôåäåðàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå çàêàç÷èêè, îñóùåñòâëÿþùèå çàêóïêè îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîäñèñòåìû "Óïðàâëåíèå çàêóïêàìè" ñèñòåìû Ýëåêòðîííûé áþäæåò ÷åðåç âçàèìîäåéñòâèå ñ Åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìîé (Äàëåå ÅÈÑ).
Ïðè âûÿâëåíèè çàìå÷àíèé â êîíòðîëüíîé èíôîðìàöèè, ðàçìåùàåìûõ â ÅÈÑ, çàêàç÷èêó íàïðàâëÿåòñÿ Ïðîòîêîë î íåñîîòâåòñòâèè êîíòðîëèðóåìîé èíôîðìàöèè. Ïðè ýòîì êîíòðîëüíàÿ èíôîðìàöèÿ íå ðàçìåùàåòñÿ â ÅÈÑ äî óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèÿ è ïðîõîæäåíèÿ ïîâòîðíîãî êîíòðîëÿ.
Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ãîäà çàêàç÷èê íå ñìîæåò ïðîâåñòè êîíêóðñíûå ïðîöåäóðû è çàêëþ÷èòü ãîñóäàðñòâåííûé (ìóíèöèïàëüíûé) êîíòðàêò áåç ïðîõîæäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîëîæèòåëüíîãî êîíòðîëÿ. ×òî êàñàåòñÿ êîíòðîëÿ â ñôåðå çàêóïîê â îòíîøåíèè ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ çàêàç÷èêîâ, òî çàêîíîì î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå ïðåäóñìîòðåíî ïðàâî âûáîðà ôèíàíñîâîãî îðãàíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñàìèì îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü èëè æå ïåðåäàòü ïîëíîìî÷èÿ îðãàíàì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà íà îñíîâàíèè ñîãëàøåíèÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ Óïðàâëåíèåì àêòèâíî âåäåòñÿ ðàáîòà ïî ðåàëèçàöèè ÷.5 ñò.99 ÔÇ çàêîíà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå.  íîÿáðå-äåêàáðå òåêóùåãî ãîäà Óïðàâëåíèå ñîâìåñòíî ñ ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ ÐÊ ïðîâîäèëè ðÿä ñîâåùàíèé ïî îáñóæäåíèþ âîïðîñà î ïåðåäà÷å ïîëíîìî÷èé ïî êîíòðîëèíãó îðãàíàì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà.  ðåçóëüòàòå íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Óïðàâëåíèå ïîñòóïèëè îáðàùåíèÿ îò 127 ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ðåñïóáëèêè î ïåðåäà÷å ïîëíîìî÷èé ïî êîíòðîëþ â ñôåðå çàêóïîê è çàêëþ÷åíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîãëàøåíèé. Òàêèì îáðàçîì, îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ðåñïóáëèêè ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ãîäà áóäóò îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü â ÷àñòè 5 ñòàòüè 99 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 05.04.2013 ãîäà ÔÇ "Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä" ïî ó÷àñòíèêàì è íåó÷àñòíèêàì áþäæåòíîãî ïðîöåññà ôåäåðàëüíîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíåé.
- Êàêèå åùå íîâàöèè ïðåäñòîèò âíåäðÿòü îðãàíàì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â 2017 ãîäó?
Ñëåäóþùåå íîâîââåäåíèå êàñàåòñÿ êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Ýòî âíåñåíèå èçìåíåíèé â ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2017 ãîäó.
Ñóùåñòâóþùèé ïîðÿäîê ïðåäóñìàòðèâàåò ñëåäóþùåå: áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ â áþäæåòå ñóáúåêòà (ìåñòíîãî áþäæåòà) ïî ðàñõîäàì óòâåðæäàþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñóáñèäèé. Òî åñòü îòäåëüíî ÷àñòü, êîòîðóþ ñóáúåêò èëè ìóíèöèïàëèòåò ïëàíèðóåò ïîòðàòèòü çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ, è âòîðàÿ ÷àñòü - ýòî ñóììà ñóáñèäèé, êîòîðàÿ ïðåäîñòàâëåíà èç âûøåñòîÿùåãî áþäæåòà.
 ïðîåêòå çàêîíà î Ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2017 ãîä ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî "óñëîâèåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèè áþäæåòó ñóáúåêòà ÐÔ ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå â áþäæåòå ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé íà èñïîëíåíèå ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñóáúåêòà ÐÔ, â öåëÿõ ñîôèíàíñèðîâàíèÿ êîòîðûõ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ñóáñèäèè, â îáúåìå, íåîáõîäèìîì äëÿ èõ èñïîëíåíèÿ, âêëþ÷àÿ ñóììû ïëàíèðóåìûõ ê ïðåäîñòàâëåíèþ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñóáñèäèé".
Èíûìè ñëîâàìè, ïðè ÷àñòè÷íîé èëè ïîëíîé îïëàòå ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî öåëåâûì ñðåäñòâàì ïåðå÷èñëåíèå ñóáñèäèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî ïðîöåíòíîìó ñîîòíîøåíèþ, óñòàíîâëåííîìó ñîãëàøåíèåì, ñ óðîâíåì ñîôèíàíñèðîâàíèÿ.
Äàííûé êîíòðîëü çà óðîâíåì ñîôèíàíñèðîâàíèÿ öåëåâûõ ðàñõîäîâ â íîâîì ôèíàíñîâîì ãîäó ïëàíèðóåòñÿ âîçëîæèòü íà îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, âíîñèìûå èçìåíåíèÿ ïîçâîëÿò èñêëþ÷èòü òèïîâûå íàðóøåíèÿ ïî íåñîáëþäåíèþ óðîâíÿ ñîôèíàíñèðîâàíèÿ, âûÿâëÿåìûå â õîäå ïðîâåðîê êîíòðîëüíî-íàäçîðíûìè îðãàíàìè ïî èñïîëüçîâàíèþ ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îñóùåñòâëåíèå îòäåëüíûõ ïîëíîìî÷èé.

Ïîäãîòîâèëà Ëþáîâü ØÀÃÄÆÈÅÂÀ

Видео