26.12.2016 г. Обращение Главы Республики Калмыкия (Начало)

26-12-2016, 18:29 | Политика


Күндтǝ үрмүд!
Добрый день, уважаемые депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия!
Уважаемые участники расширенного заседания Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия!
Уважаемые жители Республики Калмыкия!

Рад, что уже стало традицией, что ежегодно, в конце декабря, мы, вместе с вами, встречаемся здесь, в этом зале, на расширенном заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, в ходе которого руководитель региона, выполняя свои обязанности, отчитывается о проделанной в течение уходящего года работе органов исполнительной власти, о реализации намеченных ранее задач. Анализируем то, что сделать не удалось.
И, конечно, особое, главное внимание уделяем тем задачам в экономике и социальной сфере, которые нам предстоит решить в наступающем году. А в чем-то, по отдельным направлениям, намечаем наши общие планы на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Не отходя от установленной традиции, начнем с подведения итогов уходящего, 2016 года.
Говоря о главных событиях, конечно, следует выделить состоявшиеся выборы депутатов Государственной Думы России 7-го созыва, которые во многом определили основные направления развития России на ближайшую перспективу. Не особенно рискуя ошибиться, хочу отметить, что в историческом контексте, в условиях беспрецедентного внешнего давления на нашу страну, прошедшие выборы в Государственную Думу стали в определенном смысле вотумом доверия тому курсу возрождения национального достоинства России, который последовательно проводит президент нашей страны Владимир Владимирович Путин.
Причем, говоря о национальном достоинстве, важно понимать, что речь идет не только об авторитете России на международной арене. Безусловно, что и об этом тоже, поскольку в современном мире внешние факторы тесно взаимоувязаны с внутренними. И если заглянуть во всю многовековую историю нашей страны, то даже профессиональные историки вряд ли смогут найти, более или менее длительные периоды времени, когда России не приходилось бы отстаивать свои интересы, свое достоинство и независимость перед лицом внешней угрозы. Я бы даже назвал это одной из главных особенностей исторической судьбы нашей страны.
И потому, если взять за аксиому тот несомненный факт, что скрытое, а сейчас неприкрытое неприятие России - как независимого государства, со своими ценностями и своими взглядами на мир, на свое место в мире - было, есть и продлится еще какое-то время, то тем отчетливее каждый из нас осознает необходимость нашего общего единения в решении самых насущных задач дня сегодняшнего, с прицелом на день завтрашний.
В связи с этим хотел бы отметить, что убедительная победа партии «Единая Россия» на состоявшихся в сентябре этого года выборах депутатов Государственной Думы является не просто победой одной политической партии над другими. Это во многом исторический выбор народа России, который верит своему национальному лидеру и проводимому им курсу государственной политики. Тем ценностям и приоритетам, о которых я сказал выше. И считает их основополагающими в строительстве настоящего и будущего нашей великой страны.
Важно отметить, что со всей степенью ответственностью, которая абсолютно необходима при работе в органах госуправления и представительных органах власти, прошли выборы депутатов Государственной Думы России и в степной республике. Это подтвердили итоги состоявшихся выборов. И с точки зрения чистоты их проведения – это было отмечено и центральной избирательной комиссией, и авторитетными экспертами Гражданского контроля. И с точки зрения плодотворности обсуждения актуальной повестки социально-экономической и общественно-политической жизни региона.
И как позитивный итогом я оцениваю то, что впервые в современной истории степной республики впервые ее будут представлять в высшем законодательном органе страны два наших земляка – депутаты Государственной Думы России Марина Алексеевна Мукабенова и Батор Канурович Адучиев. Позитивный итог не только для регионального отделения партии «Единая Россия» и руководства республики. Позитивный итог для всей Калмыкии. Вне зависимости от политических предпочтений и взглядов.
Вместе с тем я особо хотел бы отметить ту гражданскую активность, которая была проявлена нашими земляками в ходе состоявшихся выборов. И во время предварительного голосования «Единой России», и в ходе самих выборов, невооруженным глазом было видно то, с какой заинтересованностью и, если хотите азартом, наши земляки стремились отстаивать своих кандидатов, свои взгляды на будущее республики да страны в целом. Активно проявили себя общественные организации республики, неформальные организации и сообщества, инициативные группы. Я уже не говорю, конечно, про членов региональных отделений политических партий, которые по определению были участниками избирательного процесса.
И потому, конечно, я искренне благодарю всех участников отшумевшего избирательного процесса в Калмыкии - представителей всех политических партий нашей республики, членов Избирательной комиссии Республики Калмыкия, а главное – жителей родной Калмыкии за активное участие в состоявшихся выборах.
Безусловно, что именно ваш заинтересованный взгляд на развитие республики, на то, что сегодня происходит в нашей экономике и общественной жизни, на будущее наших детей были и есть главным фактором того, из чего собственно должны складываться все основные направления деятельности властей.
Очень хочу, чтобы проявленные нашими земляками запал, заинтересованность, гражданская активность не пропали и не угасли. Не превратились вновь в социальную апатию. А стали предметом серьезного и вдумчивого анализа, выводом, результатом которого должны стать конкретные меры по улучшению качества механизма совместной работы общества и власти.
Знаю, что такая работа моей Администрацией уже ведется.
Однако прошу Администрацию Главы Республики Калмыкия взять под особый контроль координацию нашей совместной работы с политическими партиями, общественными организациями, инициативными группами. С тем, чтобы каждое предложение, которое исходит со стороны субъектов гражданского общества республики, было учтено в нашей работе.
И я говорю не только о выборном периоде, а о каждодневной, кропотливой работе.
И потому я также обращаюсь ко всем представителям, общественных объединений и организаций республики, политических партий, профессиональных и культурных сообществ, творческих союзов, молодежных организаций и неформальных объединений. Мы заинтересованы в вас. В вашем таланте. В вашем патриотизме. В вашем опыте и знаниях. В ваших взглядах на настоящее и будущее родной республики. Давайте работать вместе.
И еще по этой теме. Прежде чем перейти к вопросам экономики и социальной сферы.
Сегодня, с учетом развития современных технологий и интернета (в Калмыкия, к слову сказать, занимает одно из ведущих мест в стране, как по качеству, так и по количеству пользователей – особенно мобильного интернета ) львиная доля так называемой гражданской активности перешло в интернет. Естественно это не обошло стороной и гражданское общество республики.
В социальных сетях создаются так называемые интернет-сообщества, группы, паблики. Многие из них стали местом обсуждения актуальных проблем всего спектра общественной и экономической жизни региона. Часто и очень часто местом весьма критических мнений по отношению к власти. Сегодня это не просто примета времени. А неотъемлемая часть нашей жизни.
Принимая во внимание, что зачастую использование интернета и соцсетей у нас, как и везде, носит порой откровенно ангажированный характер. Особенно в предвыборный период. Однако, хоть и с некоторой оговоркой, вне всяких сомнений, я оцениваю это со знаком плюс. Поскольку однозначно позволяет, во-первых, лучше оценить качество работы властей самого разного уровня. От Главы региона до руководителя сельхозпредприятия и так далее.
Во-вторых, дает возможность властям в гораздо большей степени использовать гражданскую активность, а также интеллектуальный потенциал наших земляков. Дает возможность, конечно. Но используем ли мы ее? Думаю, что пока мы только приступаем к этому.
В связи с этим хочу подчеркнуть, что в работе органов власти, особенно муниципальных властей, должно быть обязательным использование лучших российских и мировых практик в работе с социальными сетями как одного из важнейших ресурсов в работе с населением. Как с точки зрения оперативного реагирования на запросы населения, гражданского общества республики, так и с точки зрения продвижения основных направлений региональной государственной политики. У нас уже есть пример для этого. В частности, руководство городской администрации активно использует такую практику. Но такие примеры носят единичные случаи. Такая работа должна стать системой. В том числе в районных муниципальных образованиях республики.
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Несмотря на непростые экономические условия, замедление темпов роста экономики в последние годы в регионе удалось сохранить положительный тренд поступления собственных налоговых и неналоговых доходов.
В результате проводимых мероприятий по повышению доходов, ежегодно происходит примерно 9-процентный рост собственных доходов бюджета республики.
На 1 декабря 2016 года в бюджет республики поступило 4 728,6 млн. рублей, что на 195,7 млн. рублей или 4,3% больше объема поступлений за аналогичный период прошлого года (4 532,9 млн. рублей).
При этом исполнение доходной части бюджета осложняется возвратами излишне уплаченных сумм налога на прибыль организаций (возвраты налога из бюджета республики за 2014 год – 34,2 млн. рублей; за 2015 год – 124,3 млн. руб., на 16 декабря 2016 г. – 147,7 млн. рублей).
В 2016 году оценочно мы ожидаем поступление в бюджет республики 5,4 миллиарда рублей, что больше на 4% объема предыдущего года.
Хочу отметить, что это результат работы, направленной на привлечение инвестиций в реальную экономику таких компаний, как ПАО «ЛУКОЙЛ» и АО «КТК-Р» (Каспийский трубопроводный консорциум).
После ввода в эксплуатацию дополнительных мощностей компания «ЛУКОЙЛ» находится на первом месте по объему уплаченных в бюджет республики налогов.
С вводом в эксплуатацию новых объектов и оборудования увеличиваются суммы налогов от компании АО «КТК-Р», среднегодовое поступление налога на имущество составляет 280 миллионов рублей.
Аналогичная работа по увеличению налогооблагаемой базы ведется на муниципальном уровне.
Как и в предыдущие годы, расходы бюджета были ориентированы на безусловное исполнение социально значимых обязательств, затрагивающих интересы практически каждого жителя республики.
Расходы консолидированного бюджета республики на 1.12.2016 г. составляют 10 364,5 млн. рублей или 98,7% к аналогичному периоду прошлого года.
По моему поручению правительство проводит работу по соблюдению баланса между социальными расходами и вложениями в экономику.
В 2016 году была проведена работа по значительному сокращению бюджетных расходов на обслуживание государственного долга.
В результате Калмыкия получила целевые бюджетные кредиты и смогла избежать привлечения больших коммерческих дорогостоящих кредитов.
Бюджетная система практически приспособилась к новым экономическим условиям и, подчеркиваю, мы вернулись к трехлетнему бюджетному планированию.
Бюджет на 2017 год - жесткий. Он потребует от всех – от правительства, муниципалитетов экономного, целевого, эффективного расходования каждого рубля.
Видны позитивные результаты работы по повышению эффективности бюджетных расходов. Минфин России высоко оценил качество управления региональными финансами, проводимого в республике, и включил Калмыкию во вторую группу субъектов страны с надлежащим качеством управления. Но нужно двигаться вперед, не взирая, на трудности и бюджетные ограничения.
Поручаю Правительству республики совместно с Управлением Федеральной налоговой службой по РК и органами местного самоуправления:
- обеспечить рост собственных доходов бюджета республики в 2017 году на уровне не менее 4% по сравнению с уровнем 2016 года;
- повысить качество администрирования налоговых и неналоговых доходов, провести оценку эффективности налоговых льгот и отмену неэффективных преференций;
- оценить последствия применения кадастровой стоимости при формировании налогооблагаемой базы объектов недвижимого имущества физических и юридических лиц и внести предложения по снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков нашей республики;
- продолжить оказание государственной поддержки отраслям национальной экономики, включая сельское хозяйство, малый и средний бизнес, дорожное хозяйство, транспорт.

Уважаемые участники расширенного заседания!

Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам выделены основные направления стратегического развития страны до 2018 года и на период до 2025 года для формирования "пилотного" портфеля проектов и программ.
В этой связи правительством республики уже начата работа по организации взаимодействия с ответственными федеральными ведомствами, принятию нормативных актов в части внедрения системы проектного управления в республике, определению кураторов и функциональных заказчиков.
Назрела необходимость в углубленном взаимодействии между ключевыми ответственными министерствами: экономики и торговли и финансов.
В 2017 году поручаю Министерству экономики и торговли РК приступить к разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, не дожидаясь установленных федеральным законом сроков.
Кроме того, внести необходимые корректировки в уже действующую стратегию социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года. Республика не может руководствоваться неактуальным основным стратегическим документом.
Сельское хозяйство
2016 год стал показательным для аграриев и фермеров Калмыкии. Совместными усилиями нам удалось достичь хорошего урожая - более полумиллиона тонн зерна, что почти в 1,5 раза больше чем в прошлом году и является рекордным.
В уходящем году товарный знак «Калмыцкое мясо» официально был зарегистрирован Роспатентом, что дает Республике Калмыкия исключительное право на использование этого бренда.
Продвижение калмыцкого мраморного мяса было и раньше, но теперь должно стать одной из важнейших задач региональной экономической политики.
Безусловно, что дальнейший рост производства продукции животноводства возможен на основе укрепления материально-технической базы, внедрения инновационных технологий и методов, кропотливой селекционной работы.
Особо значимой задачей развития сельского хозяйства является развитие перерабатывающей промышленности, увеличение инвестиций в выращивание специализированного мясного скота.
Вот почему необходимо уделить внимание созданию условий для реализации племенного молодняка, актуализировать работу по распространению племенного скота калмыцкой породы в другие регионы страны, а также в ближнее и дальнее зарубежье.
Сегодня регионам предоставлено больше самостоятельности в определении приоритетов использования федеральных субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, и мы обязаны использовать этот шанс.
В 2017 году в каждом районе должны быть построено и введено в эксплуатацию не менее десяти откормочных площадок на 100-500 голов, куда должен поставляться молодняк крупного рогатого скота. Мы ежегодно получаем не менее 250 тысяч голов телят и большую часть реализуем живьем в соседние регионы на откорм. В связи с этим поручаю Минсельхозу РК усилить работу с предпринимательским сообществом по решению этого вопроса.
Основные задачи Минсельхоза РК на 2017 год:
- Обеспечить в 2017 году строительство и ввод в эксплуатацию мини-боен в каждом районе (в целях исполнения технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»)
- проработать вопрос увеличения компенсации на приобретение новых оросительных установок при реализации инвестпроектов в районах с 70% до 90%. Необходимо более эффективно использовать имеющиеся в районах лиманные сенокосы – один из самых малозатратных и доступных способов получения гарантированных урожаев кормовых культур.
- проработать вопрос о создании отдела по использованию лиманов, а главам районных муниципальных образований совместно с Минсельхозом РК - обеспечить эффективное использование всех имеющихся лиманов и расширение площадей под лиманные сенокосы до 45 тысяч гектар в 2017 году. Напомню, что процесс передачи имеющихся земельных ресурсов от республики районам уже завершен.
Инвестиционные проекты
С 2011 по 2015 годы наблюдался рост инвестиций в экономику республики. Но в связи с завершением в прошлом году крупных инвестпроектов (строительство ГБС, трубопроводной системы транспорта нефти и газа для месторождений Северного Каспия, расширение мощностей трубопроводной системы КТК и Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод) происходит замедление роста объемов инвестиций в основной капитал.
Вместе с тем в 2017 году прогнозируется положительная динамика роста объемов инвестиций за счет реализации таких инвестиционных проектов как «Геологическое изучение и промышленное освоение Цекертинского участка недр (ЗАО «Калмтатнефть») и «Создание откормочного комплекса (фидлота) для мясных пород крупного рогатого скота с собственной кормовой базой в Октябрьском районе Республики Калмыкия» (ООО «КалмБиф»).
Что касается мясокомбината, то Минсельхозу РК и Минэкономики и торговли РК необходимо будет оказать государственную поддержку реализации этого инвестпроекта, а также совместно с инвестором добиться в 2017 году завершения строительства мясоперерабатывающего комплекса в Кетченеровском районе.
Его строительство по объективным причинам, связанным с удорожанием проекта, замедлилось. В настоящее время комплекс готов на 83%, месяц назад работы на объекте были возобновлены.
Малый и средний бизнес
В 2016 году субсидия предоставлена 24 субъектам малого и среднего предпринимательства, имущественная поддержка оказана троим. Однако на сегодняшний день принимаемые меры по поддержке малого и среднего бизнеса недостаточны.
В качестве положительного примера работы могу отметить, что с 1 сентября 2016 года в МФЦ начато предоставление услуг Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна». Имеются определенные результаты в решении задачи по снижению административных барьеров для ведения бизнеса.
В этой связи поручаю министерству экономики и торговли Республики Калмыкия в 2017 году принять меры по развитию системы предоставления услуг, сервисов и мер поддержки малого и среднего предпринимательства на базе центров оказания услуг по принципу «одного окна».
Жилье
В настоящее время республика выполняет принятые на себя обязательства по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан и содействует решению проблемы обманутых дольщиков.
Несмотря на имеющиеся проблемы, только лишь в 2016 году улучшили жилищные условия 1672 человек, относящихся к льготной категории.
Более 500 многодетным семьям были предоставлены земельные участки. 1498 семей распорядились средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на сумму 632,4 млн. рублей.
41 ветеран Великой Отечественной войны улучшил жилищные условия на сумму 40,9 млн. рублей.
26 детей-сирот на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 г. судами Республики Калмыкия, получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сумму 13,1 млн. рублей.
Реализация данных мероприятий будет продолжена и в 2017 году. Более 150 человек из отдельных категорий улучшат жилищные условия, в том числе посредством предоставления жилых помещений из спецжилфонда.
До конца 2017 года в Элисте будет завершено строительство 60-квартирного жилого дома для детей-сирот. Поручаю правительству РК взять этот вопрос под контроль, а также подготовить комплекс мер по решению вопроса обманутых дольщиков.
За последние шесть лет нам удалось добиться конкретных результатов в решении вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а именно более 2700 жителей республики улучшили свои жилищные условия.
В 2015-2016-м годах в столице республики были возведены два многоквартирных дома. Таким образом, более тысячи элистинцев переехали из аварийного жилья в новые квартиры.
До конца текущего года будут завершены строительно-монтажные работы в 118-квартирном доме в г. Элисте, в десяти домах в поселке Ики-Бурул и в одном многоквартирном доме в поселке Яшкуль.
В 2017 году в Элисте планируется завершение строительства 124-квартирного дома. До 2018 года в республике будет полностью расселен весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2012 г.
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
С начала действия новой системы капитального ремонта в республике были отремонтированы кровли 54 многоквартирных домов. Улучшили жилищные условия 2624 жителя республики.
Несмотря на проблемы, возникающие в ходе капитального ремонта (недостаточный уровень оплаты взносов на капитальный ремонт, неисполнение софинансирования муниципальными образованиями), в федеральном рейтинге, формируемом Фондом ЖКХ, Калмыкия занимает пятое место за оперативность, качество и объем выполненных работ в рамках реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов будут продолжены в последующие два года, будут отремонтированы кровли еще 19 домов, жилищные условия улучшат 1979 жителей республики.
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
В 2016 году было завершено строительство разводящих водопроводных сетей поселков Улан-Хол и Мирный. До конца года планируется ввести в эксплуатацию магистральный водовод от водозабора подземных вод "Пушкинский" до города Городовиковск, что позволит обеспечить водой население города.
В 2017 году необходимо начать строительство подводящих водоводов от Ики-Бурульского группового водопровода.
Поручаю правительству РК обеспечить до конца 2018 года водоснабжением поселки Ики-Бурул, Южный, Нарын, Бурата, Оргакин, Приманыч, Аршан, Малые Дербеты и село Вознесеновка, а также продолжить взаимодействие с Минприроды России по утверждению плана мероприятий по развитию водной системы на территории республики в целях его дальнейшей реализации.
Газификация
Калмыкия относится к регионам с высоким уровнем газификации населенных пунктов (РК - 81,4 %, РФ - 66,2%).
За счет инвестиций ОАО «Газпром» в период 2007-2015 годов в Республике Калмыкия было построено 470,2 км межпоселковых газопроводов и газифицировано 25 населенных пунктов, с общим объемом инвестиций 1 486,5 млн. рублей.
По моему поручению в декабре 2016 года в южном районе Элисты был введен в эксплуатацию новый газопровод. За счет чего был газифицирован жилмассив, известный как район «Шиповник».
В целях дальнейшей газификации населенных пунктов Калмыкия направила предложения в ПАО «Газпром» для строительства с 2018 по 2020 годы магистральных газопроводов к пяти населенным пунктам, первоочередным является газификация п. Молодежный и п. Хулхута Яшкульского района.
Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия поручаю обеспечить дальнейшее взаимодействие с ПАО «Газпром» по газификации населенных пунктов Республики Калмыкия.
Тарифы
В рейтинге Минэнерго России по энергоэффективности Калмыкия заняла 5-е место среди 28 субъектов.
Этот уровень был достигнут благодаря успешному внедрению механизма энергодеклараций в бюджетном секторе, наличию показателей энергоэффективности в отраслевых программах и активному участию в мероприятиях по популяризации энергосбережения.
Республика Калмыкия смогла удержать тарифы на энергоресурсы на уровне чуть выше Волгоградской области и чуть ниже – Астраханской области и Краснодарского края. Это притом, что Калмыкия не имеет на своей территории предприятий - генераторов электроэнергии.
В целях сдерживания роста тарифов мною был подписан Указ об отказе от введения социальной нормы потребления электроэнергии на территории республики.
Также мною ежегодно утверждаются указы об ограничении роста платы граждан за коммунальные услуги и утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера указанной платы.
Правительством республики в свою очередь утвержден порядок предоставления компенсации затрат граждан на коммунальные услуги в случае превышения роста совокупной платы граждан выше предельных индексов.
Дороги
В 2016 году существенный шаг мы сделали в строительстве и капитальном ремонт дорог. В частности, было приведено в нормативное состояние 51,6 км региональных дорог, реконструировано 2 км автодороги Яшкуль-Комсомольский-Артезиан, введены в эксплуатацию 2 дороги местного значения.
В столице республики отремонтированы дороги с полной заменой верхних слоев асфальтобетонного покрытия на 9 объектах, приведена 51 дорога в нормативное состояние, закуплены 100 светильников на солнечных батареях для освещения пешеходных переходов, из которых 21 уже установлены.
Объявлен конкурс на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию четырех основных магистралей г. Элисты: ул. В.И. Ленина, ул. Ю. Клыкова, ул. Бимбаева, Южный въезд в город с ул. Кирова. На эти цели из республиканского дорожного фонда были направлены 384,2 млн. рублей.
В 2017 году дорожный фонд Калмыкии предусмотрен в объеме 200 млн рублей. Это почти в 4 раза больше, чем в 2016 году.
За счет фонда в следующем году планируется отремонтировать 28,5 км наиболее аварийных участков региональных дорог, продолжить реконструкцию на участке автомобильной дороги Яшкуль – Комсомольский – Артезиан, построить подъезды к сельским населенным пунктам.
Поручаю министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству взять под контроль этот вопрос, администрации г. Элисты - продолжить работу по приведению улично-дорожной сети степной столицы в соответствие с нормативными требованиями и стандартами.
В уходящем году в целях развития транспортного комплекса Калмыкии мы продолжили работу по оказанию мер государственной поддержки пассажирских перевозок воздушным, железнодорожным и автомобильным видами транспорта.
Авиарейсом "Москва-Элиста-Москва" в 2016 году воспользовались свыше 9,8 тысяч пассажиров, а авиарейсом "Элиста-Сочи-Элиста" с июля по сентябрь – свыше 1 тысячи пассажиров.
Благодаря совместной работе руководства республики и Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» были возобновлены с мая по сентябрь сезонные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом по маршруту «Элиста-Ставрополь-Москва».
Немаловажное социальное значение имеет господдержка из республиканского бюджета предпринимателям на осуществление пассажирских перевозок на внутримуниципальных автобусных маршрутах республики.
Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в 2017 году поручаю продолжить работу по поддержке пассажирских перевозок воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом.
МФЦ
Калмыкия выполнила "майский" указ президента России по созданию сети многофункциональных центров.
В 2016 году общее количество окон приема и выдачи документов в МФЦ составило 130 единиц, а показатель "доля граждан Республики Калмыкия, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ" - 99,1 %, при нормативно установленном значении не менее – 90%.
Перечень предоставляемых услуг в МФЦ в 2016 году увеличен со 116 до 150.
Модернизация экономики возможна только с помощью информационных технологий. В Калмыкии внедрены и запущены в опытную эксплуатацию республиканские информационные системы, в том числе, система "112" в Элисте.
Поручаю Управлению по развитию электронного правительства РК в 2017 году обеспечить подключение всех 13 районных муниципальных образований республики к системе "112".
У жителей региона появится возможность обратиться в экстренные службы из любого места нашей республики.

В 2016 году устойчивая сотовая связь появилась в поселках Ики-Бухус, Приманыч, а также в государственном биосферном заповеднике "Черные земли". В эти дни завершаются работы по запуску мобильной связью в поселках Бага-Тугтун и Березовское.
В 2017 году должны быть приложены все силы и ресурсы по сокращению количества населенных пунктов, не обеспеченных мобильной связью и доступом к сети Интернет.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Безусловным приоритетом, для нас было и остается развитие и совершенствование социального сферы региона.
В настоящее время мерами социальной поддержки охвачено более трети всего населения республики. На эти цели мы потратили в 2016 году около 1,4 миллиарда рублей бюджетных средств.
В 2017 году министерству социального развития, занятости и труда РК совместно с министерством экономики и торговли РК необходимо проработать комплекс мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и обеспечить выполнение мероприятий по привлечению негосударственных организаций к предоставлению рынка социальных услуг. Как известно, президент России 20 декабря 2016 года подписал закон о господдержке СОНКО.
Занятость
Калмыкия относится к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Тем не менее, в рамках реализации инвестиционных проектов, поддержки малого и среднего предпринимательства, программ развития отраслей экономики, муниципальных программ за 10 месяцев текущего года создано почти 1300 новых рабочих мест.
Министерству социальной защиты, труда и занятости совместно с органами исполнительной власти, главам районных муниципальных образований и главе администрации г. Элиста поручаю обеспечить выполнение показателей плана по созданию рабочих мест на 2017 год. Это – 1870 новых рабочих мест.
Здравоохранение
В течение последних трех лет в республике снизилась общая и младенческая смертность, смертность от злокачественных новообразований и от ДТП.
В 2016 году автопарк скорой медицинской помощи Калмыкии пополнился 9 новыми автомашинами (7 - в рамках федеральной программы, 2 - в рамках соглашения о сотрудничестве с ПАО «Лукойл»).
В декабре медицинские учреждения республики получили еще 15 автомашин скорой помощи по соглашению с ЗАО «КТК-Р».
Таким образом, к оказанию скорой медицинской помощи приступили 24 новые автомашины.
С 2016 года больные онкологическими заболеваниями получили возможность лечиться дома, не выезжая за пределы республики.
В республиканском онкологическом диспансере после модернизации отделения лучевой терапии были внедрены самые современные методы лечения, включая использование линейного ускорителя низкой энергии и специализированного онкологического компьютерного томографа.
Организована выездная работа по углубленным профилактическим осмотрам и диспансеризации населения в рамках акции «Онкопатруль Калмыкии».
Благодаря предпринятым мерам, показатель смертности от онкологических заболеваний в республике был установлен на уровне ниже показателя в среднем по России.
Вместе с тем в рамках принятых социальных обязательств необходимо укорять темпы реконструкции республиканской больницы им. П.П. Жемчуева.
Поручаю Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкии совместно с Министерством здравоохранения Республики Калмыкия завершить в 2017 году реконструкцию хирургического корпуса. На эти цели в 2017 году мы планируем направить 70 млн. рублей.
По инициативе республики в 2016 году были открыты и оснащены травмацентры III уровня на базе Черноземельской и Яшкульской районных больниц, что позволило обеспечить оказание экстренной квалифицированной медпомощи пострадавшим в ДТП в пределах "золотого часа" на автодорогах республики.
Продолжаются мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций. Завершается капитальный ремонт здания Республиканского наркологического диспансера. Также проводятся мероприятия по капитальному ремонту инфекционного отделения Лаганской больницы и отопительной системы хирургического корпуса Черноземельской больницы по соглашению с ООО «Лукойл – нижневолжскнефть» на общую сумму 10 млн. рублей.
В республике продолжена реализация программы «Земский доктор», но проблема кадрового обеспечения медицинских учреждений еще далека от своего решения. С 2012 по 2016 годы в рамках этой программы было привлечено более 200 врачей для работы в сельских населенных пунктах.
Необходимо задействовать все имеющиеся ресурсы, в том числе финансовые, привлекать средства не только федерального и регионального бюджетов, но и бюджетов муниципалитетов.
В этой связи я поручил правительству республики в дополнение к уже существующим мерам разработать республиканскую программу привлечения и сохранения медицинских кадров для работы на селе.
В 2016 году заработало созданное «Аптечное управление». Его работу уже смогли оценить жители Элисты. В государственных аптеках отмечен самый низкий уровень цен по сравнению с другими участниками фармацевтического рынка Калмыкии.
Министерству здравоохранения РК следует продолжить работу по организации аптечных пунктов во всех районах республики.
Образование
К началу 2016 года очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в детсады Калмыкии была полностью ликвидирована. В течение года было создано 1310 дополнительных мест.
В уходящем году была частично ликвидирована вторая смена в школах столицы Элисты и Целинного района. Однако дети четырех школ республики - Троицкая СОШ, СОШ № 3, Русская национальная гимназия, Элистинская многопрофильная гимназия - по-прежнему обучаются во 2 смену. Но и этот вопрос нам вполне по силам решить.
Для дальнейшего развития системы дошкольного, общего и профессионального образования Министерству образования и науки РК поручаю:
- продолжить работу по выполнению «дорожной карты» - обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
- совместно с администрацией г. Элисты в 2017 году завершить строительство новой современной школы на 1000 мест в городе Элиста
- продолжить работу по повышению престижности профессионального образования
- сформировать государственный заказ на подготовку педагогических кадров для системы общего образования с учётом текущих и перспективных потребностей.
В 2016 году была существенно расширена поддержка научной деятельности Калмыцкого госуниверситета со стороны правительства республики.
По республиканскому заказу были выделены средства в объёме 3,7 млн. руб. на реализацию ряда приоритетных проектов, которые имеют важное прикладное значение для отраслей экономики республики, а также представляют интерес не только для широкого круга учёных, но и для общественности в целом.
(Начало. Окончание следует.)