Ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå - èííîâàöèÿ äíÿ

21-02-2017, 14:46 | Общество

 Âîëãîãðàäñêîì èíñòèòóòå óïðàâëåíèÿ ÐÀÍÕèÃÑ 16-17 ôåâðàëÿ ïðîøëà Âñåðîññèéñêàÿ íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ "Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå â ñîâðåìåííîé Ðîññèè: ïðîáëåìû, âûçîâû, ïóòè ðåøåíèÿ". ¨å îñíîâíûå öåëè: îáîáùèòü íàðàáîòàííóþ ïðàêòèêó è ñîâðåìåííûå ïîäõîäû ê ñòðàòåãè÷åñêîìó ïëàíèðîâàíèþ, îáìåíÿòüñÿ îïûòîì ïî îðãàíèçàöèîííûì, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèì è ïðàâîâûì àñïåêòàì ðàçâèòèÿ ìóíèöèïàëèòåòîâ, ñôîðìèðîâàòü îñíîâíûå çàäà÷è ïî ðàçðàáîòêå íîâûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì äëÿ ñèñòåìû ÌÑÓ.
 ðàáîòå ôîðóìà ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ðåãèîíîâ ñòðàíû. Êàëìûêèþ íà ýòîì ìåðîïðèÿòèè ïðåäñòàâëÿëè äåïóòàòû Íàðîäíîãî Õóðàëà (Ïàðëàìåíòà) ÐÊ Ìèõàèë Ìóòóëîâ è Âëàäèìèð Öûáóëèí, à òàêæå ãëàâà àäìèíèñòðàöèè Ñàðïèíñêîãî ÐÌÎ Þðèé Æóêîâ.
Îòêðûë êîíôåðåíöèþ äèðåêòîð èíñòèòóòà, ïðîôåññîð Èãîðü Òþìåíöåâ. Îí ïîçäðàâèë ó÷àñòíèêîâ, îòìåòèë âàæíîñòü è àêòóàëüíîñòü òåìû êîíôåðåíöèè, ïîæåëàë ïëîäîòâîðíîé ðàáîòû.
Ïðèâåòñòâåííûé àäðåñ ïðåäñåäàòåëÿ Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòíîé Äóìû çà÷èòàëà åãî çàìåñòèòåëü, ïðåäñåäàòåëü Ýêîëîãè÷åñêîãî Ñîâåòà ïðè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòíîé Äóìå Èðèíà Ñîëîâü¸âà. Îíà îòìåòèëà, ÷òî ýôôåêòèâíîå ïëàíèðîâàíèå èìååò êëþ÷åâîå çíà÷åíèå â ðàçâèòèè ãîñóäàðñòâà, ïîçâîëÿåò ðåøàòü çàäà÷è ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ, ðîñòà ýêîíîìèêè, áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.
Çàòåì íà÷àëîñü ïëåíàðíîå çàñåäàíèå, îñíîâíûå âûñòóïëåíèÿ êîòîðîãî îáúåäèíåíû îáùåé òåìîé: "Ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå â ñèñòåìå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ: çàäà÷è, ïðîáëåìû, ðîëü ãðàæäàí".
Äîêëàä Èðèíû Ñîëîâüåâîé êàñàëñÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ â äîêóìåíòàõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.  íåì îíà ïîä÷åðêíóëà îñîáóþ çíà÷èìîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî àñïåêòà â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè ïîñåëåíèé. 2017 ãîä îáúÿâëåí Ïðåçèäåíòîì Ðîññèè Ãîäîì ýêîëîãèè, è îáåñïå÷åíèå áëàãîïðèÿòíîé îêðóæàþùåé ñðåäû - îäèí èç ïðèîðèòåòîâ ïëàíèðîâàíèÿ êàê â Ðîññèè â öåëîì, òàê è â îòäåëüíî âçÿòîì ìóíèöèïàëèòåòå, ñêàçàëà îíà. À ïîòîìó õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ìåñòíîé âëàñòè äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ íà ñî÷åòàíèè ýêîëîãè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èíòåðåñîâ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.
Èìåþùèìñÿ ïðîáëåìàì â îáëàñòè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå áûë ïîñâÿùåí äîêëàä ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ôîíäà "Èíñòèòóò ýêîíîìèêè ãîðîäà" ïðîôåññîðà ÍÈÓ-ÂØÝ (ã. Ìîñêâà) Àëåêñàíäðà Ïóçàíîâà. Îí íàçâàë îòðàäíûì òîò ôàêò, ÷òî ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå èìååòñÿ íà âîîðóæåíèè ìíîãèõ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñòðàíû, íî ñèòóàöèÿ âñ¸ åù¸ äîñòàòî÷íî ñëîæíàÿ. Íî, ïî ìíåíèþ äîêëàä÷èêà, ñåãîäíÿ íåâîçìîæíî ñåáå ïðåäñòàâèòü ðàçâèòèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ áåç ïðèìåíåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ, êîòîðîå ïîèñòèíå ÿâëÿåòñÿ âåëåíèåì âðåìåíè. È, ïî ìíåíèþ Ïóçàíîâà, ïîñòåïåííî, øàã çà øàãîì, ìåñòíûå òåððèòîðèè îñâàèâàþò ýòîò ìåòîä ðàáîòû.
Âîïðîñàì äåñòðóêòèâíûõ ñòåðåîòèïîâ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ áûë ïîñâÿùåí äîêëàä çàìåñòèòåëÿ äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ñèñòåìíîãî àíàëèçà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê, äîêòîðà ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê ïðîôåññîðà Àëåêñàíäðà Øâåöîâà. Ïîñûë åãî èíôîðìàöèè ñîñòîÿë â òîì, ÷òî íåîïðåäåëåííîñòü è èçìåí÷èâîñòü â ñîâðåìåííîé æèçíè ÿâëÿþòñÿ òîðìîçîì íà ïóòè ïëàíèðîâàíèÿ. Íî, êàê ñ÷èòàåò äîêëàä÷èê, íîâàöèè ïîääàþòñÿ êàê ïðîãðàììèðîâàíèþ, òàê è ðåãóëèðîâàíèþ. Ó÷åíûé ïðåäîñòåðåã îò êàìïàíåéùèíû â ýòîì íàïðàâëåíèè, ïîñêîëüêó îíà "êîíòðïðîäóêòèâíà". ×òî êàñàåòñÿ êðèçèñîâ, òî îíè ïîêàçûâàþò êà÷åñòâî íàøèõ ïëàíîâ. È, óâû, ÷àùå âñåãî íåñîñòîÿòåëüíîñòü ïðîåêòîâ. Ìîñêîâñêèé ïðîôåññîð òàêæå óâèäåë, ÷òî â íûíåøíåì ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè èìåþòñÿ ïðèçíàêè ñêðåùåíèÿ ïëàíîâîé ñîâåòñêîé ñèñòåìû è íåêîãî ðàçíîøåðñòíîãî çàðóáåæíîãî îïûòà. À ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê íåïðåäñêàçóåìûì ïðîáëåìàì, ïðåäîñòåðåã ýêñïåðò. È, íàêîíåö, Øâåöîâ îòìåòèë, ÷òî â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè íà÷àëè ïîÿâëÿòüñÿ ýëåìåíòû áþðîêðàòèçìà, îò êîòîðûõ íåîáõîäèìî ðåøèòåëüíûì îáðàçîì èçáàâëÿòüñÿ.
Íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè ïðîçâó÷àëè äðóãèå èíòåðåñíûå ñîîáùåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ó÷àñòèÿ æèòåëåé â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíèðîâàíèè.Òàêæå ãîâîðèëè î ïîëèòè÷åñêîé âîëå âëàñòè, êóëüòóðå íàðîäà â ñòðàòåãèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè, ìåòîäîëîãè÷åñêèõ àñïåêòàõ ìóíèöèïàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îïûòå ðàçðàáîòêè ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Âîëãîãðàäà. Ñ ýòèìè ìàòåðèàëàìè ìîæíî áóäåò îçíàêîìèòüñÿ íà ñàéòå Âîëãîãðàäñêîãî èíñòèòóòà óïðàâëåíèÿ â ðàçäåëå "Íàó÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü".
Âî âòîðîé äåíü êîíôåðåíöèè åå ó÷àñòíèêè ðàáîòàëè â ñåêöèÿõ.
Ó÷àñòíèê êîíôåðåíöèè, äåïóòàò Íàðîäíîãî Õóðàëà (Ïàðëàìåíòà ÐÊ) Ìèõàèë Ìóòóëîâ, êîììåíòèðóÿ èòîãè íàó÷íîãî ìåðîïðèÿòèÿ, ñêàçàë: "Êîíôåðåíöèÿ íîñèëà íàó÷íî-äèñêóññèîííûé õàðàêòåð. Ðåçóëüòàòû, ïîëó÷åííûå ó÷åíûìè â ðàçíûõ ðåãèîíàõ, ïîêàçûâàþò, ÷òî Êàëìûêèè íàäî ïëîòíî çàíèìàòüñÿ âîïðîñàìè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Çíàíèÿ, ïðèîáðåòåííûå íà êîíôåðåíöèè, ïîìîãóò íàì ëó÷øå îðèåíòèðîâàòüñÿ â ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè ðåãèîíà è ïðèíèìàòü âåðíûå óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ".

Âàñèëèé ØÀÊÓÅÂ

Видео