Î ðåàáèëèòàöèè èíâàëèäîâ

14-03-2017, 16:19 | Общество

Ñ 1 ÿíâàðÿ 2016 ãîäà â çàêîííóþ ñèëó âñòóïèë Ïðèêàç Ìèíòðóäà Ðîññèè "Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíîé ïðîãðàììû ðåàáèëèòàöèè èëè àáèëèòàöèè èíâàëèäà, èíäèâèäóàëüíîé ïðîãðàììû ðåàáèëèòàöèè èëè àáèëèòàöèè ðåáåíêà-èíâàëèäà, âûäàâàåìûõ ôåäåðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû, è èõ ôîðì".
Îí ââåë íîâóþ ôîðìó èíäèâèäóàëüíîé ïðîãðàììû ðåàáèëèòàöèè (ÈÏÐÀ). Òàêæå ñ 1 ÿíâàðÿ 2016 ãîäà âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ñîöèàëüíîé çàùèòû èíâàëèäîâ â ñâÿçè ñ ðàòèôèêàöèåé Êîíâåíöèè î ïðàâàõ èíâàëèäîâ". Àáèëèòàöèÿ - ýòî ñèñòåìà è ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ îòñóòñòâîâàâøèõ ó èíâàëèäîâ ñïîñîáíîñòåé ê áûòîâîé, îáùåñòâåííîé, ïðîôåññèîíàëüíîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè. Çàêîí îáÿçûâàåò îáåñïå÷èâàòü ëþäåé ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè áåñïðåïÿòñòâåííûì äîñòóïîì êî âñåì êóëüòóðíûì, áûòîâûì, òðàíñïîðòíûì è äðóãèì îáùåñòâåííûì îáúåêòàì.
Çàäà÷à ñïåöèàëèñòîâ ôåäåðàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû - êà÷åñòâåííîå ôîðìèðîâàíèå ÈÏÐÀ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà); îïðåäåëåíèå ðåàáèëèòàöèîííîãî ïðîãíîçà è ìåðîïðèÿòèé; òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è óñëóã, ïîçâîëÿþùèõ èíâàëèäó (ðåáåíêó-èíâàëèäó) âîññòàíîâèòü (ñôîðìèðîâàòü) èëè êîìïåíñèðîâàòü óòðà÷åííûå ñïîñîáíîñòè ê âûïîëíåíèþ áûòîâîé, îáùåñòâåííîé, ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòðóêòóðîé åãî ïîòðåáíîñòåé, êðóãîì èíòåðåñîâ, óðîâíåì ïðèòÿçàíèé, ñîöèàëüíûì ñòàòóñîì è ðåàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè ñîöèàëüíî-ñðåäîâîé èíôðàñòðóêòóðû, â òîì ÷èñëå îïðåäåëåíèå ìàêñèìàëüíîé ïîòðåáíîñòè â òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ ðåàáèëèòàöèè (ÒÑÐ).
Èíäèâèäóàëüíàÿ ïðîãðàììà ðåàáèëèòàöèè è àáèëèòàöèè èíâàëèäà ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñðîêîì íà 1-2 ãîäà è áåññðî÷íî; ÈÏÐÀ ðåáåíêà-èíâàëèäà ìîæåò áûòü ðàçðàáîòàíà íà 1-2 ãîäà è äî äîñòèæåíèÿ ãðàæäàíèíîì âîçðàñòà 18 ëåò. Ïðè íåîáõîäèìîñòè âíåñåíèÿ äîïîëíåíèé èëè èçìåíåíèé â ÈÏÐÀ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà) îôîðìëÿåòñÿ íîâîå íàïðàâëåíèå íà ìåäèêî-ñîöèàëüíóþ ýêñïåðòèçó è ñîñòàâëÿåòñÿ íîâàÿ ÈÏÐÀ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ïåðñîíàëüíûõ, àíòðîïîìåòðè÷åñêèõ äàííûõ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà), íåîáõîäèìîñòüþ óòî÷íåíèÿ õàðàêòåðèñòèê ðàíåå ðåêîìåíäîâàííûõ âèäîâ ðåàáèëèòàöèîííûõ è (èëè) àáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé, à òàêæå â öåëÿõ óñòðàíåíèÿ òåõíè÷åñêèõ îøèáîê. Èíâàëèäó (ðåáåíêó-èíâàëèäó) ïî åãî çàÿâëåíèþ âçàìåí ðàíåå âûäàííîé ïðîãðàììû ñîñòàâëÿåòñÿ íîâàÿ ÈÏÐÀ áåç ïðîâåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà).
Îáùèìè ïðèíöèïàìè ôîðìèðîâàíèÿ ÈÏÐÀ ðåáåíêà-èíâàëèäà ÿâëÿþòñÿ èíäèâèäóàëüíîñòü, íåïðåðûâíîñòü, ïîñëåäîâàòåëüíîñòü, ïðååìñòâåííîñòü, êîìïëåêñíîñòü. Ôåäåðàëüíûé çàêîí "Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" îïðåäåëèë êîìïëåêñíóþ ðåàáèëèòàöèþ èíâàëèäà êàê îäíî èç âàæíåéøèõ çâåíüåâ â ñèñòåìå ñîöèàëüíîé çàùèòû ãðàæäàí Ðîññèè.
Ðàçðàáîòêà ÈÏÐÀ ñîñòîèò èç ñëåäóþùèõ ýòàïîâ: ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòíî-ðåàáèëèòàöèîííîé äèàãíîñòèêè, îöåíêè ðåàáèëèòàöèîííîãî ïîòåíöèàëà, ïðîãíîçà è îïðåäåëåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è óñëóã, ïîçâîëÿþùèõ èíâàëèäó âîññòàíîâèòü íàðóøåííûå èëè êîìïåíñèðîâàòü óòðà÷åííûå ñïîñîáíîñòè ê âûïîëíåíèþ áûòîâîé, îáùåñòâåííîé è ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Èíäèâèäóàëüíàÿ ïðîãðàììà ðåàáèëèòàöèè è àáèëèòàöèè èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà) äîëæíà ñîäåðæàòü âñå íåîáõîäèìûå ðåàáèëèòàöèîííûå óñëóãè è òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà äëÿ ïîääåðæàíèÿ è âîññòàíîâëåíèÿ ñîñòîÿíèÿ èíâàëèäà. Ðàçðàáîòêà ÈÏÐÀ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà) îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëèñòàìè áþðî ñ ó÷åòîì ðåêîìåíäóåìûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ìåäèöèíñêîé ðåàáèëèòàöèè èëè àáèëèòàöèè, óêàçàííûõ â íàïðàâëåíèè íà ìåäèêî-ñîöèàëüíóþ ýêñïåðòèçó, âûäàííîì îðãàíèçàöèåé, îêàçûâàþùåé ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü ãðàæäàíèíó. ÒÑÐ âêëþ÷àåòñÿ â ÈÏÐÀ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðèêàçîì Ìèíòðóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ ïîêàçàíèé è ïðîòèâîïîêàçàíèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èíâàëèäîâ òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè ðåàáèëèòàöèè".
Ôîðìèðóåòñÿ èíäèâèäóàëüíàÿ ïðîãðàììà ðåàáèëèòàöèè è àáèëèòàöèè â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ: îäèí (îðèãèíàë) âûäàåòñÿ íà ðóêè èíâàëèäó, î ÷åì äåëàåòñÿ çàïèñü â æóðíàëå âûäà÷è ÈÏÐÀ, âòîðîé ýêçåìïëÿð ïðèîáùàåòñÿ ê àêòó îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà).  ñëó÷àå îòêàçà èíâàëèäà ïîäïèñàòü ÈÏÐÀ îðèãèíàëüíûé âàðèàíò òàêæå ïðèîáùàåòñÿ ê àêòó îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ.
Ðàçðàáîòàííàÿ ÈÏÐÀ íàïðàâëÿåòñÿ â âåäîìñòâà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ èñïîëíèòåëÿìè ðåàáèëèòàöèîííûõ è àáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé: îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ, ñîäåéñòâèÿ çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, ñîöèàëüíîé çàøèòû íàñåëåíèÿ, ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà; â ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñðîê èñïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïåðå÷íåì, íå äîëæåí ïðåâûøàòü ñðîêà èñïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé, âîçëîæåííûõ íà îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå Ôîíäà) ÈÏÐÀ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà).
 ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ ðåøåíèåì áþðî î ðåêîìåíäóåìûõ ðåàáèëèòàöèîííûõ è (èëè) àáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèÿõ èíâàëèä, ðåáåíîê-èíâàëèä (åãî çàêîííûé èëè óïîëíîìî÷åííûé ïðåäñòàâèòåëü) âïðàâå îáæàëîâàòü äàííîå ðåøåíèå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Ïðàâèëàìè ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëèäîì, óòâåðæäåííûìè Ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ "Î ïîðÿäêå è óñëîâèÿõ ïðèçíàíèÿ ëèöà èíâàëèäîì".
Èòîãîâàÿ îöåíêà ðåçóëüòàòîâ ïðîâåäåíèÿ ðåàáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé âûíîñèòñÿ ïîñëå êîëëåãèàëüíîãî îáñóæäåíèÿ ñïåöèàëèñòàìè áþðî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçû ïðè î÷åðåäíîì îñâèäåòåëüñòâîâàíèè èíâàëèäà.
ÈÏÐÀ èíâàëèäà (ðåáåíêà-èíâàëèäà) äîëæíà äîâîäèòüñÿ äî ñâåäåíèÿ èíâàëèäà è ðåáåíêà-èíâàëèäà (åãî çàêîííîãî èëè óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ) ñîîòâåòñòâåííî, â äîñòóïíîé ñðåäå äëÿ óñïåøíîé è ïîëíîé ðåàëèçàöèè ðåàáèëèòàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé. Êîìïëåêñíàÿ ðåàáèëèòàöèÿ âîçâðàùàåò èíâàëèäà ê ïîëíîöåííîé è íîðìàëüíîé æèçíè, â òîì ÷èñëå îáåñïå÷èâàåò ìàòåðèàëüíîå áëàãîïîëó÷èå ïóòåì ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàöèîíàëüíîãî òðóäîóñòðîéñòâà.

Áààòð ДАНЖИНОВ,
ðóêîâîäèòåëü-ãëàâíûé ýêñïåðò ïî ìåäèêî-ñîöèàëüíîé ýêñïåðòèçå

Видео