×åòâåðòü âåêà ýêîíîìè÷åñêîìó ïðàâîñóäèþ

31-05-2017, 17:38 | Общество

Ñîçäàíèå â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ ïðîøåäøåãî ñòîëåòèÿ íåçàâèñèìîé ñèñòåìû àðáèòðàæíûõ ñóäîâ - îäíî èç âàæíåéøèõ ñîáûòèé â èñòîðèè ðîññèéñêîãî ïðàâîñóäèÿ. Ïîñòðîåíèå è ðåãóëèðîâàíèå îòâåòñòâåííûõ îòíîøåíèé â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå ìåæäó áèçíåñîì è ãîñóäàðñòâîì, îáùåñòâîì è áèçíåñîì - çàäà÷à, êîòîðóþ ïðèõîäèëîñü ðåøàòü âïåðâûå â èñòîðèè íàøåé ñòðàíû, è âîçëîæåíà îíà áûëà íà òîëüêî ÷òî ñôîðìèðîâàííûå àðáèòðàæíûå ñóäû. Íåîáõîäèìî áûëî ñòðîèòü íîâóþ ìîäåëü, ñïîñîáíóþ ðàçðåøàòü ñïîðû, êîòîðûå íåèçáåæíî âîçíèêàëè â êîíêóðåíòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäå.
Ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ ñîâðåìåííîãî ðîññèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðàâîñóäèÿ ìèíóëî ðîâíî ÷åòâåðòü âåêà. 25-ëåòíèé þáèëåé â ýòè äíè îòìå÷àåò Àðáèòðàæíûé ñóä Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ. Çà ýòè ãîäû Àðáèòðàæíàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà ðåñïóáëèêè ïðèîáðåòàëà àâòîðèòåò â îáùåñòâå, çàíÿëà ñâîå ìåñòî â ñòðóêòóðå ñóäåáíîé âëàñòè, ñòàëà íåîòúåìëåìûì ýëåìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà. Îá èñòîðèè, ýòàïàõ ñòàíîâëåíèÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà ÐÊ, äíå ñåãîäíÿøíåì è çàâòðàøíåì ðàññêàçûâàåò ïðåäñåäàòåëü Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êàëìûêèè, ÷ëåí íàó÷íî-êîíñóëüòàòèâíîãî Ñîâåòà ïðè Àðáèòðàæíîì ñóäå Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà Áàòûð Ñåðãååâè÷ ВАНЬКАЕВ.

- ×åòâåðòü âåêà íàçàä, â èþíå 1992 ãîäà, â ïðàâîâîì ïðîñòðàíñòâå íàøåé ðåñïóáëèêè ïîÿâèëñÿ íîâûé íåçàâèñèìûé ñóäåáíûé îðãàí, ïðèçâàííûé âûñòðàèâàòü è ðåãóëèðîâàòü â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå îòâåòñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó áèçíåñîì è ãîñóäàðñòâîì, ìåæäó îáùåñòâîì è áèçíåñîì. Åñëè ñîâåðøèòü êðàòêèé ýêñêóðñ â èñòîðèþ, òî ñëåäóåò íà÷àòü ñ òîãî, ÷òî 1 îêòÿáðÿ 1991 ãîäà âñòóïèë â ñèëó Çàêîí "Îá Àðáèòðàæíîì ñóäå". Ïðîèçâîäñòâî ïðè ðàññìîòðåíèè ñïîðîâ ìåæäó õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè ñòàëî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñîãëàñíî Àðáèòðàæíîìó ïðîöåññóàëüíîìó êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ââåäåííîìó â äåéñòâèå 15 àïðåëÿ 1992 ãîäà.
Ãîâîðÿ î 25-ëåòíåì þáèëåå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Êàëìûêèè, ìû ïîíèìàåì, ÷òî íîâûé ñóäåáíûé îðãàí ñîçäàâàëñÿ íå íà ïóñòîì ìåñòå: åãî èñòîðèÿ íåðàçðûâíî ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ åãî ïðåäøåñòâåííèêà ñîâåòñêîãî ïåðèîäà - Ãîñóäàðñòâåííîãî àðáèòðàæà ïðè Ñîâåòå Ìèíèñòðîâ Êàëìûöêîé ÀÑÑÐ, êîòîðûé, íàïîìíþ, áûë ñîçäàí ñðàçó ïîñëå âîññòàíîâëåíèÿ àâòîíîìèè êàëìûöêîãî íàðîäà.  ðàçíûå ãîäû äîëæíîñòü Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî àðáèòðà Ãîñóäàðñòâåííîãî àðáèòðàæà ïðè Ñîâåòå Ìèíèñòðîâ ÊÀÑÑÐ çàíèìàëè Ìóíÿíîâ Ìóõàðà Ìóíÿíîâè÷, Çóíäóåâ Ýðäíè ×ååâè÷, Êèëãàíîâ Ëèäæè Êàðâåíîâè÷, Óëàíîâ Áîðèñ Ìóòàåâè÷, Ýðäíè-Ãîðÿåâ Áàñàíã Ñàíãàåâè÷.
È âñå æå, îòìå÷àÿ îïðåäåëåííóþ ïðååìñòâåííîñòü â ÷àñòè ìàòåðèàëüíîé è êàäðîâîé áàçû, íåêîòîðûõ òðàäèöèé, ìû ÿñíî îñîçíàåì, ÷òî ïðè âñåé îáùíîñòè ãëàâíîé öåëè ðàíåå ñóùåñòâîâàâøåãî è íûíåøíåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðàâîñóäèÿ ðàçðåøåíèå õîçÿéñòâåííûõ ñïîðîâ è âîññòàíîâëåíèå íàðóøåííûõ ïðàâ, õàðàêòåð è ñàìî ñóùåñòâî åãî äåÿòåëüíîñòè ïðèíöèïèàëüíî èçìåíèëèñü. Èíà÷å è áûòü íå ìîãëî. Ñ êîíöà 80-õ ãîäîâ ïðîøåäøåãî âåêà â íàøåé ñòðàíå ñòàëè ïðîèñõîäèòü êîðåííûå ïåðåìåíû â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, ôàêòè÷åñêè â ñòðàíå íà÷àëñÿ ïðîöåññ ïåðåäåëà ñîáñòâåííîñòè. Ñóäåáíîé âëàñòüþ, êîòîðàÿ ñïîñîáñòâîâàëà ýôôåêòèâíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ, áóäó÷è ïðè ýòîì íåçàâèñèìîé è ñòàáèëüíîé, è ñòàëà ñîçäàííàÿ â Ðîññèè ñèñòåìà Àðáèòðàæíûõ ñóäîâ.
Ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ, êàê è â äðóãèõ ñóáúåêòàõ ÐÔ, ïðèøåëñÿ íà íåïðîñòûå 1990-å ãîäû. Íå âäàâàÿñü â ïîäðîáíîñòè, îòìå÷ó, ÷òî íàøèì ñòàðøèì òîâàðèùàì, ïåðâîìó ñîñòàâó ñóäåéñêîãî êîðïóñà, äîâåëîñü ðàáîòàòü â îäèí èç ñàìûõ ñëîæíûõ âðåìåííûõ îòðåçêîâ â èñòîðèè íàøåé ñòðàíû è îáùåñòâà. Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëèçì, öåëåóñòðåìëåííîñòü, ïðåäàííîñòü äåëó, ñòîéêîñòü õàðàêòåðà - ýòè è äðóãèå öåííûå êà÷åñòâà â ïîëíîé ìåðå ïðîÿâèëè íàøè êîëëåãè ïðè îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ.
Õî÷ó íàçâàòü ïîèìåííî íàøèõ êîëëåã, ñòîÿâøèõ ó èñòîêîâ Àðáèòðàæíîãî ñóäà ðåñïóáëèêè. Òàê, ïåðâûì ïðåäñåäàòåëåì Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ - Õàëüìã Òàíã÷ áûë Ìàíæååâ Íèêîëàé Âàñèëüåâè÷, çàìåñòèòåëÿìè ïðåäñåäàòåëÿ - Ñàíãàåâ Ãåðìàí Ëåîíèäîâè÷ è Ñàâ÷åíêî Òàìàðà Ìèõàéëîâíà. Ýòî è íûíåøíèå ñóäüè â îòñòàâêå: çàñëóæåííûé þðèñò ÐÊ Áåìáååâ Âëàäèìèð Ýðäíèåâè÷; çàñëóæåííûé þðèñò ÐÊ, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê Êîíòîðîâà Äèíà Ãåîðãèåâíà; çàñëóæåííûé þðèñò ÐÊ Òîêàðåâà Âàëåíòèíà Èâàíîâíà; êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê Ñàíãàäæèåâà Êëàâäèÿ Âàñèëüåâíà; âåòåðàíû òðóäà ×óìàòîâ Âëàäèìèð Êèðèëëîâè÷ è ×óðþìîâà Ðàèñà Äæåêìåòîâíà, íàãðàæäåííàÿ ìåäàëüþ "Çà çàñëóãè ïåðåä ñóäåáíîé ñèñòåìîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" II ñòåïåíè; ïî÷åòíûé ðàáîòíèê ñóäåáíîé ñèñòåìû Àëæååâà Ëþäìèëà Àíäðååâíà. Âñå îíè ñòàëè ñóäüÿìè Àðáèòðàæíîãî ñóäà ÐÊ â ïàìÿòíîì 1992 ãîäó, ó êàæäîãî çà ïëå÷àìè áîëåå äâóõ, à òî è òðåõ äåñÿòèëåòèé þðèäè÷åñêîãî ñòàæà.
 ÷èñëå íàøèõ âåòåðàíîâ - ïðåäñåäàòåëü ñóäà â îòñòàâêå, ïî÷åòíûé ãðàæäàíèí ã. Ýëèñòû Äæàïîâ Þðèé Àëåêñååâè÷ è çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà â îòñòàâêå, çàñëóæåííûé þðèñò ÐÊ Êàðàñåâà Ñâåòëàíà Íèêîëàåâíà.
Ìû ãîðäèìñÿ ñâîèìè ñòàðøèìè êîëëåãàìè, ïîìíèì âñåõ, êòî âíåñ ëè÷íûé âêëàä â ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà ðåñïóáëèêè, è âûðàæàåì èì èñêðåííþþ ïðèçíàòåëüíîñòü çà ñëóæåíèå çàêîíó.
Ïðîäîëæàÿ êàäðîâóþ òåìó, õî÷ó îòìåòèòü, ÷òî è ñåãîäíÿ ñóäåéñêèé êîðïóñ îòëè÷àþò âûñîêàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ çðåëîñòü è êîìïåòåíòíîñòü, ïîíèìàíèå îãðîìíîé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì çà ïðèíèìàåìûå ðåøåíèÿ, êà÷åñòâî îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, óòâåðæäåíèå ïðàâîïîðÿäêà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â Àðáèòðàæíîì ñóäå ÐÊ ðàáîòàþò 8 ñóäåé. Ó ïÿòåðûõ ñòàæ - äåñÿòü è áîëåå ëåò, ñàìûé æå îïûòíûé èç íèõ - ïî÷åòíûé ðàáîòíèê ñóäåáíîé ñèñòåìû, ÷ëåí Ñîâåòà ñóäåé ÐÊ Äæàìáèíîâà Ëþáîâü Áàäìàåâíà.
 Àðáèòðàæíîì ñóäå ÐÊ äåéñòâóþò Ïðåçèäèóì ñóäà, äâà ñóäåáíûõ ñîñòàâà è àïïàðàò ñóäà, âêëþ÷àþùèé 5 îòäåëîâ, â êîòîðûõ òðóäÿòñÿ 43 ñîòðóäíèêà. Áîëüøèíñòâî èç íèõ èìåþò âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, îïûò îðãàíèçàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîãî îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ. Õî÷ó ïîáëàãîäàðèòü ðàáîòíèêîâ àïïàðàòà çà äîáðîñîâåñòíîå èñïîëíåíèå ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé.
Ñ ìàðòà 2007 ãîäà íà÷àë ðàáîòó Øåñòíàäöàòûé Àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä â ã. Åññåíòóêè Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ. Ýòîò ñóä îñóùåñòâëÿåò ïðîâåðêó çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè íå âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûõ àêòîâ Àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà, â òîì ÷èñëå Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ.
Êàññàöèîííûå æàëîáû ñòîðîí ïî âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ñóäåáíûì àêòàì Àðáèòðàæíîãî ñóäà ÐÊ è äðóãèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ, íàõîäÿùèõñÿ â ðåãèîíå Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, à òàêæå Ïÿòíàäöàòîãî è Øåñòíàäöàòîãî àðáèòðàæíûõ àïåëëÿöèîííûõ ñóäîâ ðàññìàòðèâàåò Àðáèòðàæíûé ñóä Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà â ã. Êðàñíîäàðå.
Åñëè îáðàòèòüñÿ ê ñòàòèñòèêå, òî ìîæíî óâèäåòü, ÷òî çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëèñü îáúåìû è ñëîæíîñòü ñóäåáíîé ðàáîòû, ñóùåñòâåííî âîçðîñëà íàãðóçêà íà ñóäåé. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â 2006 ãîäó êîëè÷åñòâî ðàçðåøåííûõ äåë ñîñòàâèëî áîëåå 2,3 òûñÿ÷è, ñðåäíÿÿ íàãðóçêà íà ñóäüþ áûëà 260 äåë.  2016 ãîäó êîëè÷åñòâî ðàçðåøåííûõ äåë ïðåâûñèëî 4,5 òûñÿ÷è, à íàãðóçêà íà ñóäüþ - áîëåå 850 äåë â ãîä. Ýòè öèôðû ñâèäåòåëüñòâóþò, ñ îäíîé ñòîðîíû, î âîçðîñøåì óðîâíå ïðàâîâîé êóëüòóðû ïðåäñòàâèòåëåé ãîññòðóêòóð, ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è áèçíåñà, à ñ äðóãîé - î âûñîêîé ñòåïåíè äîâåðèÿ ê Àðáèòðàæíîìó ñóäó.
Êà÷åñòâî ðàáîòû ñóäà îñòàåòñÿ ñòàáèëüíî âûñîêèì. Ïî èòîãàì 2016 ãîäà ýòîò ïîêàçàòåëü åùå íåìíîãî óëó÷øèëñÿ è ñîñòàâèë 98,4 ïðîöåíòà. Êîëè÷åñòâî îòìåí (èçìåíåíèé) ñóäåáíûõ àêòîâ â àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè óìåíüøèëîñü íà 1,1 ïðîöåíòà îò ÷èñëà ðàññìîòðåííûõ àïåëëÿöèîííûõ æàëîá; â êàññàöèîííîé èíñòàíöèè àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü ñòàë ìåíüøå íà 4,5 ïðîöåíòà.
Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé ñóäåáíîé ðåôîðìû ÿâëÿåòñÿ äàëüíåéøåå âíåäðåíèå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Ýòî ñïîñîáñòâóåò ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, îïòèìèçàöèè ðàáîòû ñóäà. Òàê, àäìèíèñòðàòèâíûå ïîìåùåíèÿ è çàëû ñóäåáíûõ çàñåäàíèé îñíàùåíû ñîâðåìåííûì èíôîðìàöèîííûì îáîðóäîâàíèåì, âêëþ÷àÿ ñèñòåìû âèäåîêîíôåðåíöñâÿçè.
Îñîáî õî÷åòñÿ ñêàçàòü îá ýëåêòðîííîì äîêóìåíòîîáîðîòå. Èç ãîäà â ãîä ðàñòåò êîëè÷åñòâî ñóäåáíûõ äîêóìåíòîâ, ïîäàííûõ â Àðáèòðàæíûé ñóä ïîñðåäñòâîì èíôîðìàöèîííîãî ðåñóðñà "Ìîé àðáèòð". È ýòà òåíäåíöèÿ íå ìîæåò íå ðàäîâàòü, ïîñêîëüêó òåì ñàìûì ñóùåñòâåííî óïðîùàåòñÿ ïðîöåäóðà ïîäà÷è çàÿâëåíèé â ñóä, ñîêðàùàþòñÿ âðåìåííûå è ôèíàíñîâûå çàòðàòû, ÷òî â êîíå÷íîì èòîãå äåëàåò àðáèòðàæíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî ìàêñèìàëüíî îòêðûòûì è äîñòóïíûì. Òàê, â 2016 ãîäó ïîñðåäñòâîì äàííîãî ñåðâèñà â ñóä áûëî ïîäàíî áîëåå 3,8 òûñÿ÷è äîêóìåíòîâ - èñêîâûõ çàÿâëåíèé, àïåëëÿöèîííûõ è êàññàöèîííûõ æàëîá, äðóãèõ ïðîöåññóàëüíûõ äîêóìåíòîâ.
Íå ìåíüøåé âîñòðåáîâàííîñòüþ ïîëüçóåòñÿ ó þðèñòîâ, çàèíòåðåñîâàííûõ ãðàæäàí è òàêîé ýëåêòðîííûé ðåñóðñ, êàê "Êàðòîòåêà àðáèòðàæíûõ äåë", ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé îáøèðíûé ýëåêòðîííûé àðõèâ ðåøåíèé âñåõ Àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñòðàíû.  2015 - 2016 ãîäàõ çàâåðøèëè êàïèòàëüíûé ðåìîíò àäìèíèñòðàòèâíûõ çäàíèé ñóäà, ïðè êîòîðîì ó÷òåíû âñå íîâàöèè, îòâå÷àþùèå ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì.
Àðáèòðàæíûé ñóä ðåñïóáëèêè îòìå÷àåò 25-ëåòèå â ãîä, ÿâëÿþùèéñÿ þáèëåéíûì è äëÿ Àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ. Âìåñòå ñ êîëëåãàìè èç ñàìûõ ðàçíûõ ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ ìû ïðîøëè ýòàï ñòàíîâëåíèÿ, îáðåòåíèÿ îïûòà è, ïðåîäîëåâ îáúåêòèâíûå òðóäíîñòè, óâåðåííî çàíÿëè äîñòîéíîå ìåñòî â ñòðóêòóðå ðîññèéñêîé ñóäåáíîé âëàñòè, ñòàëè íåîòúåìëåìûì ýëåìåíòîì â ãîñóäàðñòâå.
Äîáàâëþ: çíà÷èìîñòü ñóäà îïðåäåëÿåòñÿ íå åãî áþäæåòîì è êîëè÷åñòâîì ñóäåé, à àâòîðèòåòîì ïðèíÿòûõ ðåøåíèé, íåóêîñíèòåëüíûì ñîáëþäåíèåì ãëàâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ: çàêîííîñòè, íåçàâèñèìîñòè ñóäåé, ðàâåíñòâà îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì, ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí, ãëàñíîñòè ïðè ðàçáèðàòåëüñòâå äåë.
Ïîçäðàâëÿÿ êîëëåêòèâ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ ñ 25-ëåòíèì þáèëååì, õî÷ó ïîæåëàòü äåéñòâóþùèì ñóäüÿì è ñóäüÿì â îòñòàâêå, ðàáîòíèêàì àïïàðàòà è âåòåðàíàì çäîðîâüÿ, óñïåõîâ â ïðîôåññèîíàëüíîé, ñëóæåáíîé è îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ñåìåéíîãî áëàãîïîëó÷èÿ!

Ïîäãîòîâèë Áàòà ÁОВАЕВ

Видео