Ïîáëàæêà îò Ïðåçèäåíòà Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ äîëãîâ. Ó ðåãèîíîâ âûñâîáîæäàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû

26-09-2017, 14:03 | Общество

Ðåãèîíàì ïðåäñòàâëÿþòñÿ ëüãîòû ïî îçäîðîâëåíèþ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû - òàê êîðîòêî ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü âûñòóïëåíèå Âëàäèìèðà Ïóòèíà íà çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà Ãîññîâåòà. Ñ 1 ÿíâàðÿ 2018 ãîäà â ñòðàíå íà÷íåòñÿ ìàñøòàáíàÿ ïðîãðàììà ðåñòðóêòóðèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ êðåäèòîâ. Ôàêòè÷åñêè - ýòî äîïîëíèòåëüíàÿ ïîìîùü ñî ñòîðîíû ãîñêàçíû. Îá ýòîì îáúÿâèë Ïðåçèäåíò Ðîññèè Âëàäèìèð Ïóòèí â ã.Óëüÿíîâñêå íà çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà Ãîññîâåòà.
"Ìû çàïóñêàåì ïðîãðàììó ðåñòðóêòóðèçàöèè íàêîïëåííûõ áþäæåòíûõ êðåäèòîâ, ðàññ÷èòàííóþ, êàê ìèíèìóì, íà ñåìü ëåò.
Äëÿ îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ, ñåé÷àñ ñêàæó, äëÿ êàêèõ - ýòà ïðîãðàììà ìîæåò ñòàòü åù¸ áîëåå ëüãîòíîé, îíà ìîæåò áûòü ðàñòÿíóòà íà 12 ëåò. Ïðè÷¸ì â ïåðâûå äâà ãîäà äåéñòâèÿ ïðîãðàììû äîãîâîðèëèñü çàëîæèòü ìàêñèìàëüíî ëüãîòíûå óñëîâèÿ: ðåãèîíàì íóæíî áóäåò âûïëà÷èâàòü âñåãî ïî ïÿòü ïðîöåíòîâ äîëãà åæåãîäíî. Òàêîé ãðàôèê ïîçâîëèò ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè òîëüêî â áëèæàéøèå äâà ãîäà âûñâîáîäèòü â îáùåé ñëîæíîñòè 428 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.
×òî ýòî çíà÷èò: ðàçíèöà ìåæäó äåéñòâóþùèìè ïðàâèëàìè, ãðàôèêîì ïîãàøåíèÿ áþäæåòíûõ êðåäèòîâ è ïðåäëàãàåìûì ãðàôèêîì ïðîãðàììû ðåñòðóêòóðèçàöèè ñîñòàâèò â 2018 ãîäó
250,5 ìèëëèàðäà ðóáëåé, è â 2019 ãîäó - 177,5 ìèëëèàðäà ðóáëåé.
Ïîÿñíþ íà ïðèìåðå ðÿäà ðåãèîíîâ, ãëàâû êîòîðûõ çäåñü, â ýòîì çàëå, ñåãîäíÿ íàõîäÿòñÿ.
Äëÿ Êàëóæñêîé îáëàñòè, íàïðèìåð, ýòî áóäåò îçíà÷àòü, ÷òî â 2018-2019 ãîäàõ âû ñìîæåòå âûñâîáîäèòü äîïîëíèòåëüíî 15,7 ìèëëèàðäà ðóáëåé, äëÿ Ñìîëåíñêîé îáëàñòè -
12 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, äëÿ Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ - 10,7 ìèëëèàðäà ðóáëåé, äëÿ Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè - 3,8 ìèëëèàðäà ðóáëåé".
Ïðåçèäåíò ÐÔ ïðèçíàåò, ÷òî ýòî "äîïîëíèòåëüíûå äåíüãè, äîïîëíèòåëüíàÿ ïîìîùü ðåãèîíàì ñî ñòîðîíû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà". Òàêèì îáðàçîì, ó ðåãèîíîâ ïîÿâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ôèíàíñîâûå ïîòîêè äëÿ ðåøåíèÿ âñåõ ñâîèõ çàäà÷ êàê â ýêîíîìèêå, òàê è â ñîöèàëüíîé ñôåðå. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ãîñóäàðñòâî, çàïóñêàÿ ïðîãðàììó ðåñòðóêòóðèçàöèè äîëãîâ, íàøëî äåíüãè ðåãèîíàì äëÿ îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè.  òî æå âðåìÿ ãëàâà ãîñóäàðñòâà ïðåäóïðåäèë, ÷òî äåíüãàìè íóæíî ðàñïîðÿäèòüñÿ ðà÷èòåëüíî, à íå êàê "ñåÿòåëè", ýòè äåíüãè íàëåâî è íàïðàâî ðàçáðàñûâàòü, à ïîòîì ÷åðåç ïàðó ëåò îïÿòü ïðèéòè â áàíê ëèáî â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ñ ïðîòÿíóòîé ðóêîé. Ýòè ñðåäñòâà äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû íà îçäîðîâëåíèå ôèíàíñîâ, ñîêðàùåíèå áþäæåòíîãî äåôèöèòà, íà ñíèæåíèå êðåäèòîðñêîé è äðóãîé çàäîëæåííîñòåé".
Ïðîãðàììà ìîæåò áûòü ëüãîòíîé äëÿ íåêîòîðûõ ðåãèîíîâ, ïîÿñíèë Ïðåçèäåíò: òåì ðåãèîíàì, êîòîðûå îáåñïå÷àò ðîñò íàëîãîâîé áàçû è íåíàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â ñâîè áþäæåòû òåìïàìè, íå íèæå èíôëÿöèè.
Âëàäèìèð Ïóòèí ïðèçâàë Ìèíôèí, ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû ðàçðàáîòàòü ìåòîäèêó ýôôåêòèâíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ ëüãîò. Èõ ìîæíî ðàçäàâàòü êîìó óãîäíî -"ñâîèì äà íàøèì", à íóæíî íå ñâîèì äà íàøèì, à òåì, êòî ýôôåêòèâíî ðàáîòàåò â ýêîíîìèêå ðåãèîíà.
Ñðîêè è óñëîâèÿ ïîãàøåíèÿ ïî êðåäèòàì. Çäåñü Âëàäèìèð Ïóòèí ïðåäëîæèë ñäåëàòü òàê, ÷òîáû îíè áûëè ðåàëèñòè÷íûìè: íå íà áóìàãå, à íà äåëå - äëÿ âñåõ. Ñ ïîíèìàíèåì îí îòíåññÿ ê çàäîëæåííîñòÿì ïî áþäæåòíûì êðåäèòàì â ðåãèîíàõ, çàìåòèâ, ÷òî â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ ðàçìåð ýòîé çàäîëæåííîñòè ñòàë çàïðåäåëüíûì, â òîì ÷èñëå â ñèëó îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí. Íà äîëþ òàêèõ êðåäèòîâ ïðèõîäèòñÿ 30 ïðîöåíòîâ ðåãèîíàëüíîãî ãîñäîëãà. Ýòî 8 ðåãèîíîâ, ãäå óðîâåíü çàêðåäèòîâàííîñòè áîëüøå, ÷åì ñîáñòâåííûå äîõîäû.
È çäåñü Ïðåçèäåíò ÐÔ ïðåäëîæèë ùàäÿùèå ñõåìû: ïî êàæäîìó òàêîìó ðåãèîíó äîëæåí áûòü îñîáûé ïîäõîä. È äî êîíöà îêòÿáðÿ ïîðó÷åíî ïðàâèòåëüñòâó äåòàëüíî ðàçðàáîòàòü âñå àñïåêòû ðåñòðóêòóðèçàöèè áþäæåòíûõ êðåäèòîâ, ïðîâåñòè íåîáõîäèìóþ ðàáîòó ñ êàæäûì ñóáúåêòîì Ôåäåðàöèè.
Ïðåäëîæåííàÿ Â. Ïóòèíûì ïðîãðàììà îçäîðîâëåíèÿ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû - ýòî ñïàñàòåëüíûé êðóã äëÿ ìíîãèõ ðåãèîíîâ. Ñðîêè ïðîïëàòû ïðîñðî÷åííûõ áþäæåòíûõ êðåäèòîâ óäëèíÿþòñÿ è ëüãîòû ïî ïðîöåíòàì âåñüìà ùàäÿùèå, è â èòîãå ñóáúåêòû ÐÔ ìîãóò ðàñïîðÿäèòüñÿ âûñâîáîäèâøèìèñÿ ñðåäñòâàìè ïî-õîçÿéñêè. Èìåííî ýòî ïðåäëîæèë ãëàâà ãîñóäàðñòâà, âñïîìíèâ, âèäèìî, êàðòèíó ðîññèéñêîãî õóäîæíèêà-ïåðåäâèæíèêà Ãðèãîðèÿ Ìÿñîåäîâà "Ñåÿòåëü", ãäå êðåñòüÿíèí èäåò è ðàçáðàñûâàåò ñåìåíà íàëåâî, íàïðàâî…
 íàøåé ðåñïóáëèêå - íå äóòûé, à ðåàëèñòè÷íûé áþäæåò. Äîëãè ïî êðåäèòàì åñòü, êàê ó ìíîãèõ ðåãèîíîâ. È âîò ïðîãðàììà Ïðåçèäåíòà ñòðàíû äà¸ò øàíñ âñåì ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè îçäîðîâèòü ñâîþ ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó, ñêîððåêòèðîâàòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïëàíû è äâèãàòüñÿ âïåðåä.  êàêîì-òî ñìûñëå Âëàäèìèð Ïóòèí äàë ðåãèîíàì ïîáëàæêó.

Ìåíêå ÊÎÍÅÅÂ

ÊОММЕНТАРИЙ МИНФИНА ÐÊ

×òî æå êàñàåòñÿ íàøåé ðåñïóáëèêè.  ñëó÷àå ó÷àñòèÿ â ïðåäëàãàåìîé ïðîãðàììå çà äâà ãîäà ýêîíîìèÿ èëè ðàçíèöà ìåæäó äåéñòâóþùèì ãðàôèêîì ïîãàøåíèÿ áþäæåòíûõ êðåäèòîâ è ïðåäëàãàåìûì ãðàôèêîì ïðîãðàììû ðåñòðóêòóðèçàöèè ñîñòàâèò îêîëî 1,1 ìëðä ðóáëåé. ×òî ýòî çíà÷èò? Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ðåñïóáëèêà ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü ÷àñòü ñâîèõ ïîñòóïëåíèé ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ íå íàïðàâëÿòü íà ïîãàøåíèå ðàíåå ïîëó÷åííûõ áþäæåòíûõ êðåäèòîâ, à èñïîëüçîâàòü íà ðåøåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, íå ïðèâëåêàòü êîììåð÷åñêèå çàèìñòâîâàíèÿ äëÿ âîçâðàòà áþäæåòíûõ, ñëåäîâàòåëüíî, ñýêîíîìèòü íà ïðîöåíòàõ çà îáñëóæèâàíèå, ïëàâíî ñíèæàòü îáúåì ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà. Ïðè íàðàùèâàíèè ñîáñòâåííîé íàëîãîâîé áàçû è íåíàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé òåìïàìè, íå íèæå èíôëÿöèè, ïîëó÷èòü åù¸ "äîïîëíèòåëüíóþ ëüãîòó" - ïðîäëåíèå ðåñòðóêòóðèçàöèè äî 12 ëåò.
Ïðè ðåñòðóêòóðèçàöèè çàäîëæåííîñòè íà 12 ëåò ðåãèîíû ïîãàøàþò çàäîëæåííîñòü ïî 5% â áëèæàéøèå òðè ãîäà, â äàëüíåéøåì â òå÷åíèå âîñüìè ëåò èõ ïëàòåæ ñîñòàâèò ïî 10% åæåãîäíî, âïëîòü äî 2029 ãîäà. Ê 2029 ãîäó îñòàòîê ñîñòàâèò âñåãî 5% è â 2029 ãîäó íóæíî ïîãàñèòü ýòè 5%. Ïðè îïðåäåëåíèè ðåãèîíîâ, êîòîðûå ïîëó÷àò ýòó ëüãîòó, áóäåò ó÷òåí ïðèðîñò íàëîãîâîé áàçû, â òîì ÷èñëå è òå ñðåäñòâà, êîòîðûå íå îáëàãàþòñÿ íàëîãàìè, áëàãîäàðÿ äåéñòâèþ ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâûõ ëüãîò. "Ýòî âàæíî äëÿ òîãî, ÷òîáû ðåãèîíû ïðîäîëæèëè ðàáîòó íàä ïîâûøåíèåì èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå, èñïîëüçóÿ íàëîãîâûå ñòèìóëû", - îòìåòèë ãëàâà ãîñóäàðñòâà.
Îçâó÷åííîå ðåøåíèå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàïðàâëåíèé ïðîâîäèìîé ðàáîòû ïî äàëüíåéøåìó ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé. Ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âñ¸ áîëüøå âîçìîæíîñòåé ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîâîäèòü âçâåøåííóþ áþäæåòíóþ ïîëèòèêó, ñóòü êîòîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì: ïðèâëåêàÿ áîëüøå íàëîãîâûõ è íåíàëîãîâûõ èñòî÷íèêîâ, íå ïðèíèìàÿ íîâûå ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà, ñäåðæèâàÿ ðàñõîäû, ïðè èñïîëíåíèè áþäæåòà ñîêðàùàòü äåôèöèò, ëèáî èñïîëíÿòü ñ ïðîôèöèòîì, ñîîòâåòñòâåííî, íå íàðàùèâàòü îáúåì ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà.

Видео