Ìåæåâàòü íå çàñòàâëÿþò, íî íîâûå ó÷àñòêè áåç ãðàíèö íå ðåãèñòðèðóþò

22-11-2017, 10:00 | Общество

- Äîëüãàí Èâàíîâè÷, îäèí èç ãëàâíûõ êðèòåðèåâ â âàøåé ðàáîòå ýòî ñíèæåíèå ñðîêîâ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã, êàêàÿ ðàáîòà ïðîâîäèòñÿ â ýòîì ïëàíå?
- Ýòè ñðîêè íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì âëèÿþò íà ïîêàçàòåëè Íàöèîíàëüíîãî ðåéòèíãà, è â íàøåì ñóáúåêòå ïðèíèìàþòñÿ îïðåäåëåííûå ìåðû ïî èõ óëó÷øåíèþ. Óïðàâëåíèåì áûëè îïðåäåëåíû âîçìîæíîñòè (ðåñóðñîâûå è òåõíè÷åñêèå) ïî ñîêðàùåíèþ çàêîíîäàòåëüíî îáîçíà÷åííûõ ñðîêîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã Ðîñðååñòðà ïî îòäåëüíûì ïðîöåäóðàì. Ìû ñâîèì âíóòðåííèì ïðèêàçîì ñîêðàòèëè ñðîêè ðåãèñòðàöèè, ýòî ñíèæàåò èëè ñâîäèò íà íåò êîððóïöèîííûå ôàêòîðû è ðèñêè, îòðàæàåòñÿ íà ïîâûøåíèè èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè ðåñïóáëèêè.
Ñðîê ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êàäàñòðîâîãî ó÷åòà è ðåãèñòðàöèè ïðàâ, îñóùåñòâëÿåìûå îäíîâðåìåííî, ïî äîêóìåíòàì ïðèíÿòûì â ÌÔÖ, ñîêðàùåí ñ 12 äî 10 ðàáî÷èõ äíåé. Ïî çàÿâëåíèÿì, ïîñòóïèâøèì â ôîðìå ýëåêòðîííûõ äîêóìåíòîâ, ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñðîê íå áîëåå ÷åì 5 ðàáî÷èõ äíåé, óñòàíîâëåííûì çàêîíîì ñðîêîì, âìåñòî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî ñðîêà â 7 ðàáî÷èõ äíåé.
Äëÿ âåòåðàíîâ è èíâàëèäîâ Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû ñî äíÿ ïðèåìà çàÿâëåíèÿ íà îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ è ïðèëàãàåìûõ ê íåìó äîêóìåíòîâ ñðîê ñîñòàâèò 3 ðàáî÷èõ äíÿ.
Ñåãîäíÿ ñðåäíèé ñðîê îôîðìëåíèÿ íåäâèæèìîñòè, â òîì ÷èñëå è ïî äîêóìåíòàì, ïîäàííûì ÷åðåç ÌÔÖ, ñîñòàâëÿåò 7 ðàáî÷èõ äíåé.
- Êàê íàì èçâåñòíî, Ðîñðååñòð ñíèæàåò êîëè÷åñòâî ïðèîñòàíîâëåíèé è îòêàçîâ ïðè îêàçàíèè ãîñóñëóã…
- Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà ïî ÐÊ â öåëîì âûïîëíÿåò öåëåâûå çíà÷åíèÿ. Ýòî äîñòèãàåòñÿ áëàãîäàðÿ ìíîãèì ôàêòîðàì, êîíñóëüòàöèÿì, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò ãîñðåãèñòðàòîðû, ïðîôåññèîíàëèçìó ñîòðóäíèêîâ ïðèåìà äîêóìåíòîâ, êàäàñòðîâîé ïàëàòû, ìíîãîôóíêöèîíàëüíûõ öåíòðîâ è âñåì ðàçúÿñíåíèÿì îá èçìåíåíèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðûå Ðîñðååñòð äàåò â ÑÌÈ. Ìû ïðîâîäèì âñòðå÷è â ÐÌÎ, òàê íàçûâàåìûå Äíè Óïðàâëåíèÿ â ðàéîíàõ. Èíûìè ñëîâàìè, ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ áàðüåðîâ öåëåâûìè ìîäåëÿìè îïðåäåëåíà íåîáõîäèìîñòü ñîêðàùåíèÿ êîëè÷åñòâà ðåøåíèé îá îòêàçàõ è ïðèîñòàíîâëåíèÿõ ïðè ïðîâåäåíèè ðåãèñòðàöèè ïðàâ è êàäàñòðîâîãî ó÷åòà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîêàçàòåëü ïî äîëå ïðèîñòàíîâëåíèé ðåãèñòðàöèîííûõ äåéñòâèé ïî Ðåñïóáëèêå Êàëìûêèÿ çà 10 ìåñÿöåâ òåêóùåãî ãîäà ñîñòàâëÿåò 2,9 % ïðè öåëåâîì çíà÷åíèè â 6,6 %, à ïîêàçàòåëü ïî äîëå îòêàçîâ - 0,8 % ïðè öåëåâîì çíà÷åíèè â 1,2 %.
 öåëîì ìû ìîæåì ñ óâåðåííîñòüþ ãîâîðèòü î ðîñòå êà÷åñòâà óñëóã è çàÿâèòü æèòåëÿì ðåñïóáëèêè, ÷òî îíè ìîãóò íå áåñïîêîèòüñÿ ïî ïîâîäó âîëîêèòû, ñðîêîâ: âñå äîêóìåíòû ðàññìàòðèâàþòñÿ îïåðàòèâíî è êà÷åñòâåííî, åäèíñòâåííîå, ÷òîáû â íèõ íå èìåëèñü êàêèå-òî íåäîñòàòêè. Íà áàçå Óïðàâëåíèÿ ñîçäàíà ðàáî÷àÿ ãðóïïà ïî ïðîâåäåíèþ àíàëèçà ïðèíÿòûõ ðåøåíèé î ïðèîñòàíîâëåíèè (îòêàçå) ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã ïî ãîñóäàðñòâåííîìó êàäàñòðîâîìó ó÷åòó è (èëè) ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî. Êðîìå òîãî, ðàçðàáîòàí è óòâåðæäåí Ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî ñíèæåíèþ êîëè÷åñòâà îòðèöàòåëüíûõ ðåøåíèé.
-  ïîñëåäíèå ìåñÿöû âî ìíîãèõ, îñîáåííî ôåäåðàëüíûõ, ÑÌÈ, ñòàëà ïîÿâëÿòüñÿ èíôîðìàöèÿ î çàêîíîïðîåêòå, êîòîðûé ÿêîáû çàêðåïëÿåò òðåáîâàíèå ê ñîáñòâåííèêàì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïðîâîäèòü ìåæåâàíèå. Ïîÿâèëèñü ñëóõè, ÷òî óæå 1 ÿíâàðÿ 2018 ãîäà, áëàãîäàðÿ ïîïðàâêàì ê ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, çåìëåé íåëüçÿ áóäåò ðàñïîðÿæàòüñÿ â ñëó÷àå, åñëè ãðàíèöû ó÷àñòêà íå óñòàíîâëåíû. Ïîñëå ýòèõ ïóáëèêàöèé íåêîòîðûå íåäîáðîñîâåñòíûå ó÷àñòíèêè ðûíêà êàäàñòðîâûõ ðàáîò ñòàëè çàïóãèâàòü çåìëåâëàäåëüöåâ ñàíêöèÿìè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà âïëîòü äî ïîòåðè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñâîè ñîòêè, ïðåäëàãàÿ äîðîãîñòîÿùèå óñëóãè ïî ñîñòàâëåíèþ êàäàñòðîâûõ ïëàíîâ. Äîëüãàí Èâàíîâè÷, ïðîêîììåíòèðóéòå ýòó ñèòóàöèþ.
- Âû ïðàâû, òàêàÿ òåíäåíöèÿ, ê ñîæàëåíèþ, ñóùåñòâóåò, îñîáåííî íà ïðîñòîðàõ Èíòåðíåòà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïîäîáíàÿ èíôîðìàöèÿ, è ñïåøèì ñîîáùèòü, ÷òî îíà íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè.  ñâÿçè ñ ó÷àñòèâøèìèñÿ ëîæíûìè ñâåäåíèÿìè â ÑÌÈ Ðîñðååñòð äîâîäèò äî ñâåäåíèÿ æèòåëåé ðåñïóáëèêè: ìåæåâàòü èìåþùèåñÿ ó÷àñòêè ñîáñòâåííèêîâ íèêòî íå îáÿçûâàåò.  îñíîâíîì ñïåêóëÿöèè ïðîâîäÿòñÿ êàäàñòðîâûìè èíæåíåðàìè, êîòîðûì âûãîäíî, ÷òîáû ê íèì îáðàùàëèñü çà óñëóãàìè ìåæåâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ. Õîòèì ïðåäóïðåäèòü íàøèõ ãðàæäàí, ÷òî ôåäåðàëüíûé çàêîí î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íåäâèæèìîñòè (218-ÔÇ), ðàâíî êàê äðóãèå äîêóìåíòû, íå óñòàíàâëèâàåò îáÿçàííîñòü ïðàâîîáëàäàòåëåé çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ îáåñïå÷èòü äî îïðåäåëåííîé äàòû óòî÷íåíèå ìåñòîïîëîæåíèÿ ãðàíèö èõ çåìëè (ïðîùå ãîâîðÿ, ïðîâåñòè ìåæåâàíèå è âíåñòè òàêèå ñâåäåíèÿ â Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð íåäâèæèìîñòè).
Ìåæåâàíèå è âíåñåíèå äàííûõ â ðååñòð ïðîâîäÿòñÿ ïî óñìîòðåíèþ ïðàâîîáëàäàòåëåé çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è íèêàêèìè ñðîêàìè íå îãðàíè÷èâàþòñÿ. Çàêîíîì 218-ÔÇ âîîáùå íå ïðåäóñìîòðåíû îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè èç-çà òîãî, ÷òî íà íèõ íåò ñâåäåíèé â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå íåäâèæèìîñòè èç-çà îòñóòñòâèÿ ìåæåâàíèÿ.
Êðîìå òîãî, äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñîäåðæèò è îãðàíè÷åíèÿ íà ñîâåðøåíèå ñäåëîê ñ ó÷àñòêàìè, ñâåäåíèÿ î êîòîðûõ ñîäåðæàòñÿ â ÅÃÐÍ, íî ãðàíèöû êîòîðûõ íå óñòàíîâëåíû. Íåò â çàêîíå òàêæå ñðîêîâ, â òå÷åíèå êîòîðûõ ñîáñòâåííèêè äà÷íûõ ñîòîê îáÿçàíû ïðèâåñòè ñâîè ãðàíèöû â ïîðÿäîê.
- Êàêèå ó÷àñòêè îòíîñÿòñÿ ê ðàíåå ó÷òåííûì, íî áåç îáîçíà÷åííûõ ãðàíèö?
- Íà êîòîðûå èìåþòñÿ ïðàâîóñòàíàâëèâàþùèå äîêóìåíòû, îíè íàçûâàþòñÿ ðàíåå ó÷òåííûìè, òî åñòü îíè íàõîäÿòñÿ â ñîáñòâåííîñòè äî ïîÿâëåíèÿ çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íåäâèæèìîñòè è ñäåëîê ñ íèì. Ïëîùàäü áûëà äåêëàðèðîâàííàÿ, à ãðàíèöû íå áûëè ó÷òåíû è óòî÷íåíû. À âîò óæå ñåãîäíÿ íîâûå çåìåëüíûå ó÷àñòêè íåëüçÿ çàðåãèñòðèðîâàòü áåç îïðåäåëåíèÿ ãðàíèö. Çàêîí ïðèíÿò äëÿ òîãî, ÷òîáû âñå çåìåëüíûå ó÷àñòêè íà òåððèòîðèè ÐÔ áûëè ó÷òåíû è èìåëè ãðàíèöû âî èçáåæàíèå ðàçëè÷íûõ ñïîðîâ. Òàêæå ýòî ñâÿçàíî è ñ íàëîãîîáëîæåíèåì: íàïðèìåð, ïî äîêóìåíòàì óêàçàíî 6 ñîòîê, à íà ñàìîì äåëå èìååòñÿ 8 ñîòîê. Èëè íàîáîðîò, âû ïëàòèòå íàëîãè çà 1200 êâ. ìåòðîâ, à âëàäååòå âñåãî 900-ìè.
Òàêèõ ó÷àñòêîâ áåç ãðàíèö ó íàñ â ðåãèîíå îêîëî 50 ïðîöåíòîâ, âû ïðåäñòàâëÿåòå, êàêîé ýòî îáúåì ðàáîòû äëÿ ìåæåâàíèÿ. Ìû ãîâîðèì îá ýòîì äëÿ òîãî, ÷òîáû íå íà÷àëàñü ïàíèêà, àæèîòàæ, ñîöèàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü â ñâÿçè ñ ëîæíîé èíôîðìàöèåé. Äà, ýòî ìîæíî è íóæíî äåëàòü, íî ïî ìåðå íàäîáíîñòè.
Âìåñòå ñ òåì, Ðîñðååñòð ðåêîìåíäóåò ñîáñòâåííèêàì ó÷àñòêîâ, ó êîòîðûõ äî ñèõ ïîð íåò òî÷íûõ ãðàíèö, ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ ìåæåâàíèÿ. Ïðàêòèêà ïîñëåäíèõ ëåò ïîêàçûâàåò, ÷òî âíåñåíèå â ÅÃÐÍ ñâåäåíèé î ãðàíèöàõ èçáàâèò ïðàâîîáëàäàòåëåé îò ïðîáëåì èç-çà âîçìîæíûõ ñïîðîâ, â òîì ÷èñëå ñ ñîñåäÿìè è îðãàíàìè ïóáëè÷íîé âëàñòè.
Áààòð ÀÌÒÅÅÂ