“Ïðàâäà è ìèëîñòü öàðñòâóþò â ñóäàõ”

14-12-2017, 10:32 | Общество

- Âàëåðèé Ëåîíòüåâè÷, êàçàëîñü áû, ñîâñåì íåäàâíî ñóäû ðåñïóáëèêè ïåðåøàãíóëè 90-ëåòíèé ðóáåæ. Çà ïÿòü ëåò ïðîèçîøëî íåìàëî èçìåíåíèé â ñôåðå ñóäîïðîèçâîäñòâà, â ñèñòåìå ïðàâîñóäèÿ â öåëîì. Êàêèå èç íèõ âû îòìåòèëè áû êàê íàèáîëåå âàæíûå?
- Äà, ñîáûòèé íåìàëî, è îäíèì èç âàæíåéøèõ ÿ áû íàçâàë îáúåäèíåíèå Âåðõîâíîãî ñóäà Ðîññèè è Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî ñóäà â 2014 ãîäó. Ìîæíî íàçâàòü ýòî îäíèì èç çàâåðøàþùèõ ýòàïîâ ìàñøòàáíîé ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèè. Ãëàâíàÿ öåëü îáúåäèíåíèÿ ñóäîâ - ôîðìèðîâàíèå åäèíîîáðàçíîé ñóäåáíîé ïðàêòèêè òîëêîâàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ çàêîíîâ, êàê àðáèòðàæíûìè ñóäàìè, òàê è ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè, ÷òî îçíà÷àåò îäèíàêîâóþ çàùèòó ïðàâ ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýòî ñîõðàíåíèå åäèíîãî ïðàâîâîãî ïðîñòðàíñòâà íàøåé ñòðàíû, ÷òî â êîíå÷íîì èòîãå ñåðüåçíî âëèÿåò íà âíóòðåííèé èíâåñòèöèîííûé è äåëîâîé êëèìàò.
Äðóãîå çíà÷èìîå íîâîââåäåíèå: 15 ñåíòÿáðÿ 2015 ãîäà âñòóïèë â ñèëó Êîäåêñ àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÐÔ. Íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâëåíèÿ îñîáûõ ïðîöåäóð äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåë, âîçíèêàþùèõ èç ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, êàê íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî è äåéñòâåííîãî ìåõàíèçìà çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí è êîìïàíèé â ñóäåáíûõ ñïîðàõ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íàçðåëà äàâíî.  ÊÀÑ ÐÔ çàêðåïëåíû ñîâðåìåííûå ïðîöåññóàëüíûå òðåáîâàíèÿ, ââåäåíà óïðîùåííàÿ ïðîöåäóðà àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ñóäüè ðåñïóáëèêè âíèìàòåëüíî èçó÷èëè è îñâîèëè ïîëîæåíèÿ íîâîãî çàêîíà ñ ó÷åòîì ðàçúÿñíåíèé Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ, è, íà ìîé âçãëÿä, îñîáûõ ñëîæíîñòåé ïðè ðàáîòå ñ Êîäåêñîì ïîêà íå âîçíèêàëî.
Ðóêîâîäñòâîì âûñøåãî ñóäà è Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà óäåëÿåòñÿ áîëüøîå âíèìàíèå òåõíè÷åñêîé îáåñïå÷åííîñòè ñóäîâ, ïîñêîëüêó ìû íå ìîæåì îòñòàâàòü îò ìèðîâûõ òåíäåíöèé. Íîâûå òåõíîëîãèè îáåñïå÷èâàþò äîñòóïíîñòü ïðàâîñóäèÿ, óñêîðÿþò è îáëåã÷àþò ðàññìîòðåíèå äåë, ó ãðàæäàí ïîÿâëÿåòñÿ áîëüøå âîçìîæíîñòåé îáðàòèòüñÿ â ñóä äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñâîèõ âîïðîñîâ. Ýòî âèäåîêîíôåðåíö-ñâÿçü, àóäèîôèêñàöèÿ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ, èñïîëüçîâàíèå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîáîðîòà, âíåäðÿþùèåñÿ ñèñòåìû âèäåîïðîòîêîëèðîâàíèÿ, òðàíñëÿöèè ñóäåáíûõ çàñåäàíèé ïî ðàäèî, òåëåâèäåíèþ, â ñåòè Èíòåðíåò. Âñå ýòè ãîäû ñóäû ïîñëåäîâàòåëüíî ðåøàþò îáîçíà÷åííûå çàäà÷è.
È, íàêîíåö, ãëàâíîå ñîáûòèå ïðîøëîãî ãîäà - IX Âñåðîññèéñêèé ñúåçä ñóäåé, ïðîõîäèâøèé â äåêàáðå â ã. Ìîñêâå, íà êîòîðîì áûëè âûðàáîòàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ, îáñóæäåíû âîïðîñû ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí.
Êîðîòêî îñòàíîâëþñü íà àêòóàëüíûõ äëÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû âîïðîñàõ, çàòðîíóòûõ íà ñúåçäå.  ïåðâóþ î÷åðåäü, Ïðåçèäåíòîì ÐÔ Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì áûëî îáðàùåíî âíèìàíèå íà ðîñò ÷èñëà îáðàùåíèé çà ñóäåáíîé çàùèòîé è â ñâÿçè ñ ýòèì çàãðóæåííîñòü ðîññèéñêèõ ñóäîâ, êîòîðàÿ ñêàçûâàåòñÿ íà êà÷åñòâå èõ ðàáîòû è ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðóøåíèÿì ïðàâ ãðàæäàí è èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà.  öåëÿõ ðàçðåøåíèÿ äàííîé ïðîáëåìû ñîçäàíà ðàáî÷àÿ ãðóïïà, êîòîðîé ïîðó÷èëè ïîäãîòîâêó çàêîíîïðîåêòà "Î íîðìàõ ñëóæåáíîé íàãðóçêè ñóäåé è ðàáîòíèêîâ àïïàðàòîâ ñóäîâ".
 öåëÿõ ñíèæåíèÿ íàãðóçêè ñóäîâ âíåäðåíû ýëåìåíòû ýëåêòðîííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, â ÷àñòíîñòè, ó ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ïîäà÷è äîêóìåíòîâ â ñóä â ýëåêòðîííîì âèäå. Çàêîí âñòóïèë â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ãîäà è Ïðèêàçîì Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ 2016 ãîäà óòâåðæäåí ñîîòâåòñòâóþùèé Ïîðÿäîê, à íà ñàéòàõ ðàéîííûõ (ãîðîäñêîãî) ñóäîâ ïîÿâèëñÿ íåîáõîäèìûé ðàçäåë.
Äðóãàÿ àêòóàëüíàÿ íîâåëëà - íà ñúåçäå ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñîçäàíèè â ñèñòåìå ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè êàññàöèîííûõ è àïåëëÿöèîííûõ ñóäîâ îêðóãîâ. Ïî ñëîâàì äèðåêòîðà Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà À.Â. Ãóñåâà, íîâûå ñóäû íå ïîòðåáóþò äîïîëíèòåëüíûõ áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé: âñå áóäåò èñïîëíåíî çà ñ÷åò âíóòðåííåãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñóäåéñêèõ äîëæíîñòåé è äåíåæíûõ ñðåäñòâ.
Êðîìå òîãî, â ÷èñëå âàæíûõ ðàññìîòðåííûõ âîïðîñîâ - èçìåíåíèÿ ïîëíîìî÷èé ìèðîâûõ ñóäåé, ñóäåéñêàÿ áåçîïàñíîñòü, ïîâûøåíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû â öåëîì, óâåëè÷åíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ñóäåé è, êîíå÷íî æå, ñîòðóäíèêîâ àïïàðàòîâ ñóäîâ, â ÷àñòíîñòè, ïóòåì ïðèíÿòèÿ çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîé ñóäåáíîé ñëóæáå.
- Êàê ìû çíàåì, â òå÷åíèå ãîäà áûë óñïåøíî ðåàëèçîâàí ïëàí ìåðîïðèÿòèé, ïîñâÿùåííûõ þáèëåéíîé äàòå.
- Ïëàí áûë óòâåðæäåí ïîñòàíîâëåíèåì ñîâåòà ñóäåé ÐÊ è ðåãèîíàëüíîãî îòäåëåíèÿ Ðîññèéñêîãî îáúåäèíåíèÿ ñóäåé â ÐÊ.  íåãî âîøëî íåìàëî ìåðîïðèÿòèé: òîðæåñòâåííàÿ êîíôåðåíöèÿ ñóäåé, èçãîòîâëåíèå áóêëåòà "Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ", ïðîâåäåíèå "êðóãëîãî ñòîëà" íà òåìó ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñóäîâ è ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îðãàíèçàöèÿ ïóáëèêàöèé â ïå÷àòíûõ ÑÌÈ, òåëå- è ðàäèîïåðåäà÷, ïîñâÿùåííûõ èñòîðèè ñóäåáíûõ îðãàíîâ ðåñïóáëèêè è íàøèì âåòåðàíàì, âñòðå÷è ñ ó÷àùèìèñÿ øêîë è ñòóäåíòàìè âóçîâ, ñïîðòèâíûå è èíòåëëåêòóàëüíûå ñîñòÿçàíèÿ è ìíîãîå äðóãîå.
Âñå çàïëàíèðîâàííîå, äåéñòâèòåëüíî, äîñòàòî÷íî óñïåøíî óäàëîñü ðåàëèçîâàòü, îòäåëüíàÿ áëàãîäàðíîñòü ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðûå îïåðàòèâíî îñâåùàëè íàøè ìåðîïðèÿòèÿ è èíôîðìàöèîííî ïîääåðæèâàëè íàñ âåñü ýòîò ãîä.
- Êàêèå íàèáîëåå çíà÷èìûå âåõè â ïðîöåññå ñòàíîâëåíèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû Êàëìûêèè âû áû îòìåòèëè?
- Ïîñëå 1917 ãîäà â Êàëìûöêîé îáëàñòè ôóíêöèè ñóäà îñóùåñòâëÿëèñü â îñíîâíîì ðåâòðèáóíàëàìè. Êîðåííûì îáðàçîì ñèòóàöèÿ íà÷àëà ìåíÿòüñÿ ïîñëå ïðèíÿòèÿ Äåêëàðàöèè ïðàâ êàëìûöêîãî òðóäîâîãî íàðîäà îò 5 èþëÿ 1920 ãîäà, êîòîðàÿ ïðîâîçãëàñèëà îáðàçîâàíèå Àâòîíîìíîé îáëàñòè òðóäîâîãî êàëìûöêîãî íàðîäà. Óæå â 1920-1921 ãã. âî âñåõ âîñüìè óëóñàõ àâòîíîìíîé îáëàñòè íà÷àëè ôîðìèðîâàòüñÿ íàðîäíûå ñóäû. Ñóäîì âûñøåé èíñòàíöèè ÿâëÿëñÿ Ñîâåò íàðîäíûõ ñóäåé, ïðåäñåäàòåëåì êîòîðîãî ñòàë âèäíûé ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü, èçâåñòíûé êàëìûöêèé ïèñàòåëü À.Ì.Àìóð-Ñàíàí.
Ïîñëåäîâàâøàÿ ñóäåáíàÿ ðåôîðìà 1922 ãîäà çàêðåïèëà îñíîâíûå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè ñîâåòñêîé ñóäåáíîé ñèñòåìû: åå åäèíñòâî, ïîñòðîåíèå ñ ó÷åòîì ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ñîîòâåòñòâèå íîâîìó àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ. Ýòî è ñòàëî ðåøàþùèì ôàêòîðîì ñòàíîâëåíèÿ îðãàíîâ ïðàâîñóäèÿ â êàëìûöêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè. 22 äåêàáðÿ 1922 ãîäà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ Àâòîíîìíîé îáëàñòè áûë îáðàçîâàí Îáëàñòíîé ñóä, à òàêæå ñåìü íàðîäíûõ ðàéîííûõ ñóäîâ. Èìåííî ñ ýòîé äàòû íà÷èíàåòñÿ îòñ÷åò èñòîðèè ñîâðåìåííîé ñóäåáíîé ñèñòåìû Êàëìûêèè. Ïåðâûì ïðåäñåäàòåëåì Îáëàñòíîãî ñóäà ñòàë Óëþìäæè Ëàâãàåâè÷ Ëàâãàåâ.
 ñâÿçè ñ ïðåîáðàçîâàíèåì Êàëìûöêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè â ðåñïóáëèêó, â 1935 ãîäó Îáëñóä áûë ðåîðãàíèçîâàí â Ãëàâíûé ñóä ÊÀÑÑÐ, à â 1937 ãîäó - â Âåðõîâíûé ñóä.  1943 ã. Âî âðåìÿ íàñèëüñòâåííîé äåïîðòàöèè êàëìûöêîãî íàðîäà ñóäû ðåñïóáëèêè ïðåêðàòèëè ñâîå ñóùåñòâîâàíèå, ðàáîòíèêè ñóäîâ áûëè ðåïðåññèðîâàíû è âûñëàíû.
Ñ âîññòàíîâëåíèåì Êàëìûöêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè â ìàðòå 1957 ãîäà Îáëñóä âîçîáíîâèë ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, ïðåäñåäàòåëåì ñóäà áûë íàçíà÷åí Ãåîðãèé Êîíñòàíòèíîâè÷ Åíêîâñêèé. Íåñìîòðÿ íà òÿæåëûå ïîñëåäñòâèÿ, âûçâàííûå ïîëíûì ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ â ïåðèîä äåïîðòàöèè, çà äîâîëüíî êîðîòêèé ïåðèîä âðåìåíè â òå÷åíèå 1960-70-õ ãã., ñèñòåìà ïðàâîñóäèÿ Êàëìûêèè ñóìåëà íå òîëüêî âîññòàíîâèòü óòðà÷åííûå ïîçèöèè, íî è ïîäíÿòüñÿ íà êà÷åñòâåííî íîâûé óðîâåíü ðàáîòû.
Ìû ñ áëàãîäàðíîñòüþ âñïîìèíàåì èìåíà ñóäåáíûõ ðàáîòíèêîâ Êàëìûêèè, êîòîðûå ñòîÿëè ó èñòîêîâ ïðàâîñóäèÿ ðåñïóáëèêè, ó÷àñòâîâàëè â åãî ñòàíîâëåíèè, ðàáîòàëè â òðóäíûå ãîäû âîéíû, â ïåðèîä âîññòàíîâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè êàëìûöêîãî íàðîäà. Ýòî Ñ-Ã.Ì.Ìàíäæèåâ, ðàáîòàâøèé â äîâîåííûå ãîäû Çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÊÀÑÑÐ. Âñþ ñâîþ ñîçíàòåëüíóþ æèçíü ïîñâÿòèëà îðãàíàì ïðàâîñóäèÿ Ìåíêåíîâà À.Ô., åùå â 30-å ãîäû ðàáîòàâøàÿ ÷ëåíîì Îáëàñòíîãî ñóäà. Çóíäóåâ Ý.×. âîçãëàâëÿë Âåðõîâíûé ñóä â ãîäû âîéíû. Íàâñåãäà â ïàìÿòè îñòàíóòñÿ èìåíà Íèêèòèíîé Å.Ì., Äîðãååâà Ï.Ñ., .Î÷èðîâà Ã.Î, Áîãäûêîâà À.Õ., Áàçûðîâîé Ê.Á., Í.À.Êóëåøîâîé, Êþíêðèêîâà Î.Ê. è ìíîãèõ äðóãèõ.
Çàñëóæèâàþò ñàìûõ äîáðûõ ñëîâ ñóäüè â îòñòàâêå, ïðîðàáîòàâøèå â ñóäåáíûõ îðãàíàõ íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ëåò - À.Å.Áåëîãîðöåâ, Å.Ý.Äàêèíîâ, À.Í.Ìèøêèíà, Ç.Ê.Àñûðîâà, À.Ë-Ã.Ìèøêååâà, Ñ.À.Áàìáûøåâ, Í.Ý.Ãàáóíîâ, óæå óøåäøèå, ê ñîæàëåíèþ, èç æèçíè. ×èìèäîâ Ì.Ã, Íàäâèäîâà Ë.Á., Ëåíêîâ Ä.È., Æàãèíîâ È.Á., Êþòèðîâ Â.Â., Áàÿíîâ Ò.Ê..
- Ñóäû Êàëìûêèè è â íàñòîÿùåå âðåìÿ äîñòîéíî ñïðàâëÿþòñÿ ñ ïîñòàâëåííûìè çàäà÷àìè.
-  ïåðâóþ î÷åðåäü, ýòî îáóñëîâëåíî ïðîôåññèîíàëüíûì ñîñòàâîì ñóäåéñêîãî êîðïóñà. Çà èñòåêøèé ïåðèîä ìíîãîå èçìåíèëîñü, íî âûñîêîå êà÷åñòâî ðàññìîòðåíèÿ äåë, îòêðûòîñòü è ãëàñíîñòü ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà óêðåïëÿþò âåðó ãðàæäàí â âîçìîæíîñòè çàêîííîãî è ñïðàâåäëèâîãî ðàçðåøåíèÿ äåë â ðàçóìíûå ñðîêè, ñïîñîáñòâóþò óòâåðæäåíèþ âûñîêîãî àâòîðèòåòà ñóäåáíîé âëàñòè â ðåñïóáëèêå.
95 ëåò - íåáîëüøîé ðóáåæ ñ òî÷êè çðåíèÿ èñòîðèè, íî âìåñòå ñ òåì ýòî ñîáûòèå èìååò âàæíîå çíà÷åíèå â õðîíîëîãèè ñòàíîâëåíèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ðåãèîíà. Áîëåå òîãî, ýòî âðåìÿ îñîçíàíèÿ ñåáÿ â ìèíóâøåì è îïðåäåëåíèÿ ñâîåãî ìåñòà â áóäóùåì.  Ìàíèôåñòå Àëåêñàíäðà II ïðè âñòóïëåíèè íà ïðåñòîë â êà÷åñòâå îäíîãî èç ãëàâíûõ ïîæåëàíèé áûëî çàïèñàíî: "äà ïðàâäà è ìèëîñòü öàðñòâóþò â ñóäàõ". Ðîññèÿ òîãäà íàõîäèëàñü íàêàíóíå âåëèêîé Ñóäåáíîé ðåôîðìû 1864 ãîäà. Íî è ñåãîäíÿ ýòè ñëîâà íå óòðàòèëè ñâîåé àêòóàëüíîñòè è ìîãóò ñëóæèòü ïðîôåññèîíàëüíûì îðèåíòèðîì äëÿ âñåõ íàñ.
Óâàæàåìûå ñóäüè è ðàáîòíèêè àïïàðàòîâ ñóäîâ! Îòäàâàÿ äàíü óâàæåíèÿ âàøåìó òðóäó, èñêðåííå ïîçäðàâëÿþ âàñ ñî çíàìåíàòåëüíûì þáèëååì, æåëàþ âñåì äåéñòâóþùèì ñóäüÿì è ðàáîòíèêàì ñóäîâ êðåïêîãî çäîðîâüÿ è áëàãîïîëó÷èÿ!
Îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü âûðàæàþ íàøèì âåòåðàíàì. Çà âàøèìè ïëå÷àìè - îãðîìíûé ïóòü, êîòîðûé âû ïðîøëè äîñòîéíî è ñ ÷åñòüþ íåñëè âûñîêîå çâàíèå ñóäüè. Ñ÷àñòüÿ âàì è âàøèì áëèçêèì!

Ïîäãîòîâèëà
Ëþáîâü ØÀÃÄÆÈÅÂÀ

Видео