Âòîðîå ðîæäåíèå

05-04-2018, 10:58 | Общество

Âîò òàêèìè ñëîâàìè íà÷èíàåòñÿ ãëàâíûé çàêîíîäàòåëüíûé äîêóìåíò íàøåé ðåñïóáëèêè. Òîðæåñòâåííî è ïàôîñíî, êàê è ïîäîáàåò òàêîìó ìîìåíòó.
24 ãîäà íàçàä 5 àïðåëÿ áûëî ïðèíÿòî Ñòåïíîå Óëîæåíèå (Êîíñòèòóöèÿ) Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ. Ìíå äîâåëîñü áûòü ó÷àñòíèêîì ðàçðàáîòêè äîêóìåíòà, êàê äåïóòàòó ðåñïóáëèêàíñêîãî ïàðëàìåíòà, à çàòåì íà ñïåöèàëüíî ñîçâàííîì Êîíñòèòóöèîííîì Ñîáðàíèè ïðèíèìàòü Îñíîâíîé çàêîí ÐÊ. È, êàê ñâèäåòåëü è ó÷àñòíèê âñåõ ñîáûòèé, ïîìíþ, êàê ðîæäàëñÿ äàííûé äîêóìåíò, íî ñåãîäíÿ ãîâîðèòü îá ýòîì ñ÷èòàþ èçëèøíèì. Âðåìÿ ïðîøëî, Îñíîâíîé çàêîí ðåñïóáëèêè ñóùåñòâóåò è äåéñòâóåò, è íûíå ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóåò Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïåðâîíà÷àëüíûé ïðîåêò Ñòåïíîãî Óëîæåíèÿ âîîáùå ñîñòîÿë èç íåñêîëüêèõ ëèñòêîâ è áûë ïî ñîäåðæàíèþ ïîõîæ íà íåêèé ìàíèôåñò, à íå íà Îñíîâíîé çàêîí. Íåñêîëüêî äåïóòàòîâ ïàðëàìåíòà, âåäóùèå þðèñòû ðåñïóáëèêè âûñòóïàëè ïðîòèâ òàêîãî "Çàêîíà", è íà êàæäîé ñåññèè íå íà øóòêó ëîìàëèñü êîïüÿ. (À íà Êîíñòèòóöèîííîì Ñîáðàíèè èç 300 äåëåãàòîâ ÿ âûñòóïèë ïðîòèâ - îäèí, äðóãîé - Äæàëüäæèðååâ, óøåë, õëîïíóâ äâåðüþ.) Ìû íå ñîãëàñèëèñü ñ íàðóøåíèåì Îñíîâíîãî çàêîíà ñòðàíû, ãäå ñêàçàíî, ÷òî ñòàòóñ ðåñïóáëèêè îïðåäåëÿåòñÿ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèè è Êîíñòèòóöèåé ðåñïóáëèêè.
Ôåäåðàëüíûé öåíòð, âíà÷àëå ñêâîçü ïàëüöû ñìîòðåâøèé íà ÷óäà÷åñòâà óäåëüíûõ êíÿçüêîâ, âñêîðå âçÿëñÿ çà ïðèâåäåíèå ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå îáùåðîññèéñêîìó. Èñòèíû ðàäè ñêàæåì, ÷òî ñëó÷àè, êîãäà ìåñòíûå, ðåãèîíàëüíûå, çàêîíû âñòóïàëè â ïðîòèâîðå÷èÿ ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ áûëè ñïëîøü è ðÿäîì. Äàëåêî çà ïðèìåðàìè õîäèòü íå íàäî: â Óñòàâå ÇÑ Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ áûëî 13 çàêîíîâ, ïðîòèâîðå÷àùèõ Îñíîâíîìó çàêîíó ñòðàíû, â Óñòàâå ÇÑ Ðîñòîâñêîé îáëàñòè - 15 è ò.ä.
Òåïåðü è ïðåäñòàâèòü íåâîçìîæíî, íî, ïî ñòàðîé Êîíñòèòóöèè ôåäåðàëüíûå ñóäüè óòâåðæäàëèñü Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÐÊ, ïîìíþ ýòî, êàê ÷ëåí êîìèññèè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó ðåñïóáëèêàíñêîãî ïàðëàìåíòà. Äåïóòàòû óòâåðæäàëè âñåõ ðóêîâîäèòåëåé ñèëîâûõ ñòðóêòóð. Îêàçûâàåòñÿ, áûëè ïðîñòî íåâåðîÿòíûå ïîëíîìî÷èÿ. Òåïåðü ýòî íà÷èíàåøü ïîíèìàòü.
14 àâãóñòà 1994 ãîäà, 31 îêòÿáðÿ 1995 ãîäà íà çàñåäàíèè ðåñïóáëèêàíñêîãî ïàðëàìåíòà áûëè ïðèíÿòû ïåðâûå èçìåíåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ñîîòâåòñòâèÿ Êîíñòèòóöèè ñòðàíû. Çàòåì òàêèõ èçìåíåíèé áûëî ïðîâåäåíî íåìàëî: âñåãî 19. È óæå äåïóòàòû ñëåäóþùèõ ñîçûâîâ ñïåøíî ïðèâîäèëè íîðìû Çàêîíà â ïîðÿäîê: òàê, êàê òîãî òðåáîâàë Îñíîâíîé çàêîí ñòðàíû.
ß îñòàâëÿþ çà ñêîáêàìè íåäîâîëüñòâî îãðîìíîãî êîëè÷åñòâà ëþäåé â 1994 ãîäó, êîãäà Êîíñòèòóöèþ ðåñïóáëèêè ìåíÿëè íà Ñòåïíîå Óëîæåíèå. Èì êàçàëîñü, ÷òî óïðàçäíÿþò âîîáùå ðåñïóáëèêó. Ýòîãî, êîíå÷íî, íå ïðîèçîøëî. Âçãëÿä íà ñîáûòèÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðîøåäøèõ 24 ëåò, èíòåðåñåí, è ìíîãîå ïðîèçîøëî ñàìî ïî ñåáå. 90-å ãîäû áûëè ïðîâåðêîé Ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè íà ïðî÷íîñòü, êîíñòðóêöèÿ âëàñòè, ïðè òåõ òåìïàõ ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, åäâà íå ðàçâàëèëàñü: ëîêàëüíûå âîéíû íà þãå ñòðàíû, óñèëèâàþùàÿñÿ íåðàçáåðèõà âîêðóã ñòàòóñîâ ðåãèîíîâ, "ñóâåðåíèòåòû" íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèê âûíóäèëè ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòü ðåøåíèå ïî óñèëåíèþ âåðòèêàëè âëàñòè. À ýòî ìîæíî áûëî ñäåëàòü, ïðîâåäÿ ðåôîðìó çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Ïîìíþ, â Ñòåïíîì Óëîæåíèè ÐÊ, â Îñíîâíîì çàêîíå íå áûë çàêðåïëåí ñòàòóñ ïðàâèòåëüñòâà, è òàêàÿ íîðìà ïîÿâèëàñü â 2004 ãîäó.
Ïî÷òè ÷åòâåðòü âåêà ïðîøëî ïîñëå ïðèíÿòèÿ Ñòåïíîãî Óëîæåíèÿ, ñìåíèëîñü öåëîå ïîêîëåíèå, ìíîãî ñîáûòèé ïðîèçîøëî ñ òåõ ïîð, íî ãëàâíàÿ öåííîñòü, íàøà ðåñïóáëèêà, íå ðàñïàëàñü è æèâ¸ò, êàê ðàâíîïðàâíûé ñóáúåêò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ìåíêå ÊÎÍÅÅÂ

Òååãèí Éîñíà Áè÷ã (Êîíñòèòóö) ìåíä áîëòõà!
Àïðåëü ñàðèí 5-ä ìàíà òàœº÷ä Õàëüìã Òàœº÷èí Òååãèí Éîñíà Áè÷ã (Êîíñòèòóö) áàòëš àâñíà ´äðèã òåìäãëí³âèäí. Ýí ñ³í ´äðë³ îëí ³ìòèã òàœº÷èí Òîëºà÷ Àëåêñåé Îðëîâ é´ð³â. "1994 šèèí àïðåëèí 5-ä Õàëüìã Òàœº÷èí èðã÷èã éèëºñí øèèäâð áàòëãäâ. Îëí êåëí-óëñòà ìàíà òàœº÷èí á³³äë-šèðºëä ýíòí èê ÷èíðò³ ´äð áîëšàíà, ìàíà òååãèí ºàçðèí òóóšä ÷èãí ýí ´äð îíüäèí ê¢íäëãäõ.
Òåð öàãèí òóðøàðò Òååãèí Éîñíà Áè÷ã Õàëüìã Òàœº÷èí èðãíì¢äèí šèðºëèí êåñã õàëõä áàò îðì ýçëš, ²ð³ñ³í Ôåäåðàöèí ê¢öö ç´âò³ ñóáúåêò áîëšàõ ìàíà òàœº÷èí äåëãðëòèí õààëºèíü éè뺚 àââ. Òåã³ä ýíäð ´äð áèäí Õàëüìã Òàœº÷èí ªîëëã÷ Çàêàíà ìåä¢ëñí ¢íò³ òîîòûã öààðàíäíü õàðš õîëâšóëõ ç´âò³âèäí, òåðíü ìàíà õàìöó êåâ³ð ê¢ö³õ ò´ð. Òååãèí Éîñíà Áè÷ãò áàòëãäñí íåêâð³ð ò¢øã êåš, èðãíì¢ä õîîðíä òîãòóðòà ýâèí á³³äë õàäºëš, áèäí òàœº÷àí öààðàíäíü éîâóäòàºàð äåëãð¢ëš, òåð¢í³ öåöã³ðëòä ò³âö³í îðóëõâèäí", - ãèš É´ð³ëèí áè÷ãò êåëãäš³í³.
Òåð ìåò òàœº÷èí Óëñèí Õóðàëûí (Ïàðëàìåíòèí) Àõëà÷ Àíàòîëèé Êîçà÷êî áîëí ïðàâèòåëüñòâèí Àõëà÷ Èãîðü Çîòîâ Õàëüìã Òàœº÷èí Òååãèí Éîñíà Áè÷ã (Êîíñòèòóö) áàòëš àâñíà ´äðë³ îëí ³ìòèã é´ð³š, ýäíä õ´â-êèøã áîëí áàò ýð¢ë-ìåíä ýäëš, ìàœíà òèíüãð ñ³í - ñ³³õí á³³òí ãèš é´ð³â.

Видео