Ïîêà ñóä äà ñïîð, ñòðàäàþò ëþäè

07-04-2018, 09:02 | Общество

Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà ïî Êàëìûêèè âûÿâèëî ãðóáûå îòêëîíåíèÿ ïðè ñòðîèòåëüñòâå ìíîãîýòàæíîãî äîìà. Ñîçäàí, ñâîåãî ðîäà, ïðåöåäåíò: çàñòðîéùèê ïðàêòè÷åñêè çàâåðøèë ñòðîèòåëüñòâî, à ðåãèñòðàòîð îáíàðóæèë â ïðåäîñòàâëåííûõ äîêóìåíòàõ íàðóøåíèÿ. Ýòî ñòàëî îñíîâàíèåì äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ ïðîöåäóðû ïîñòàíîâêè äîìà íà ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòðîâûé ó÷åò è ïîñëåäóþùåãî îòêàçà â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè.
Ðå÷ü èäåò î äîñòàòî÷íî èçâåñòíîé êîìïàíèè - ÎÎÎ "Ñòðîéèíäóñòðèÿ", à å¸ ðóêîâîäèòåëü Ê.Ì. Ïîâàåâ ðàíåå âîçãëàâëÿë ÎÎÎ "Ïëàñòñåðâèñ", ÎÎÎ "Ñòðîéñåðâèñ", êîòîðûå çà ïîñëåäíèå ãîäû âîçâåëè ñåìü ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ â ðàçíûõ ðàéîíàõ ã. Ýëèñòû. Êàêèõ-ëèáî ïðåïÿòñòâèé ïðè ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò íèêîãäà íå âîçíèêàëî. Ñ ýòèì äîìîì âñå êàê ðàç íàîáîðîò.
Âïðî÷åì, îáî âñåì ïî ïîðÿäêó. Æóðíàëèñòàì íà áðèôèíãå â ÐÈÀ "Êàëìûêèÿ" î ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ðàññêàçàëè ïðåäñòàâèòåëè Óïðàâëåíèÿ Ðîñðååñòðà ïî ÐÊ è ÔÁÓ "Êàäàñòðîâàÿ ïàëàòà" ïî ÐÊ Á. Áóëäóðóíîâ, Ñ. Áþòêàåâà, À.Óáóøàåâà è Ã. Õàðêåáåíîâà.  ôåâðàëå 2017 ãîäà çàñòðîéùèê îáðàòèëñÿ ñ çàÿâëåíèåì î ïîñòàíîâêå íà êàäàñòðîâûé ó÷åò ìíîãîêâàðòèðíîãî æèëîãî äîìà ïî àäðåñó: ã.Ýëèñòà, óë.Êëûêîâà, ä.77 ñ ïðèëîæåíèåì òåõíè÷åñêîãî ïëàíà, ðàçðåøåíèÿ íà ââîä îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ.
Ãëàâíûì îñíîâàíèåì äëÿ ïðèîñòàíîâëåíèÿ êàäàñòðîâîãî ó÷åòà ïîñëóæèëî íåñîîòâåòñòâèå ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ, à èìåííî Ðåøåíèþ Ýëèñòèíñêîãî ãîðîäñêîãî Ñîáðàíèÿ äåïóòàòîâ îò 27.12.10 ¹ 1 "Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ãîðîäà Ýëèñòû", ò.ê. ïîñòðîåííûé ìíîãîêâàðòèðíûé æèëîé äîì, ðàñïîëîæåí â çîíå ìíîãîôóíêöèîíàëüíîé çàñòðîéêè (ÎÆ) íà òåððèòîðèè, ïðèëåãàþùåé ê Õóðóëüíîìó êîìïëåêñó. Ïðàâèëà îãðàíè÷èâàþò âûñîòíîñòü çäàíèé: ìàêñèìàëüíî ðàçðåøàåòñÿ ñòðîèòü äîìà â ïÿòü ýòàæåé.
Ïî ñëîâàì ñïåöèàëèñòîâ Ðîñðååñòðà è Êàäàñòðîâîé ïàëàòû ÐÊ, â ïðåäñòàâëåííîì òåõíè÷åñêîì ïëàíå ñîäåðæàòñÿ ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî êîëè÷åñòâî ýòàæåé - ñåìü, â òîì ÷èñëå îäèí ïîäçåìíûé. È âòîðîå: çàñòðîéùèêó 13 àâãóñòà 2015 ãîäà áûëî âûäàíî ðàçðåøåíèå íà ñòðîèòåëüñòâî ñëåäóþùåãî îáúåêòà: ïÿòèýòàæíûé 91-êâàðòèðíûé æèëîé äîì ñ öîêîëüíûì è ìàíñàðäíûì ýòàæîì, â êîòîðîì â ãðàôå "êðàòêèå ïðîåêòíûå õàðàêòåðèñòèêè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà" áûëî óêàçàíî: êîëè÷åñòâî ýòàæåé - ïÿòü, â òîì ÷èñëå êîëè÷åñòâî ïîäçåìíûõ ýòàæåé - îäèí". Îäíàêî çàñòðîéùèê çàâåðøèë ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà ñ îòêëîíåíèåì îò ïðåäåëüíûõ ïàðàìåòðîâ ðàçðåøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïîñòðîèë ìíîãîêâàðòèðíûé æèëîé äîì, ó êîòîðîãî 7 ýòàæåé.
Êðîìå òîãî, íà ïîýòàæíîì ïëàíå ìàíñàðäíîãî ýòàæà ïîÿâèëèñü äîïîëíèòåëüíî 4 êâàðòèðû, ò.å. ïî ôàêòó êàäàñòðîâûé èíæåíåð ïîêàçàë â òåõíè÷åñêîì ïëàíå 95 êâàðòèð, âìåñòî 91-é, óêàçàííîé â ðàçðåøåíèè.
Ñåäüìîé ýòàæ çíà÷èòñÿ êàê ìàíñàðäíûé, òîãäà êàê ñ 7 ýòàæà èìååòñÿ âûõîä íà ÷åðäàê è ïëîùàäè êâàðòèð óâåëè÷åíû, ò.å. ðå÷ü èäåò î äâóõóðîâíåâîì ýòàæå óêàçàííîãî æèëîãî äîìà.
Äàííûå îòêëîíåíèÿ îò ïðîåêòà èìåþò ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå è âëèÿþò íà êîíñòðóêòèâíóþ è ïîæàðíóþ áåçîïàñíîñòü âñåãî îáúåêòà.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âñå ñòðóêòóðû, êîòîðûå âûäàâàëè ðàçðåøèòåëüíóþ äîêóìåíòàöèþ íà äîì, îòíåñëèñü ê ýòîìó âîïðîñó íå ñîâñåì îòâåòñòâåííî. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû ñîáëþäàòü ìóíèöèïàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, îíè øëè íàâñòðå÷ó çàñòðîéùèêó. Âî-ïåðâûõ, èíñïåêöèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà ÐÊ âûäàëà çàñòðîéùèêó çàêëþ÷åíèå î ñîîòâåòñòâèè ïîñòðîåííîãî äîìà òðåáîâàíèÿì òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ, èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè, ïîäòâåðæäàþùåå, ÷òî îáúåêò êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà 5-ýòàæíûé 91-êâàðòèðíûé, îäíàêî, êàê ìû âèäèì äîì, 7-ýòàæíûé 95-êâàðòèðíûé.
Âî-âòîðûõ, àäìèíèñòðàöèÿ ã. Ýëèñòû âûäàëà ðàçðåøåíèå íà ââîä îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ îïÿòü æå 5- ýòàæíîãî íà îñíîâàíèè Òåõíè÷åñêîãî ïëàíà, ïðåäñòàâëåííîãî ïîçæå è äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êàäàñòðîâîãî ó÷åòà, õîòÿ íà òîò ìîìåíò âñå íåñîîòâåòñòâèÿ áûëè îòðàæåíû â Òåõíè÷åñêîì ïëàíå: è ïî êîëè÷åñòâó ýòàæåé, è ïî êîëè÷åñòâó êâàðòèð.
Ïîñëå òîãî, êàê Êàäàñòðîâàÿ ïàëàòà ÐÊ è Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà ïî Êàëìûêèè âûÿâèëè íàðóøåíèÿ â æèëîì äîìå, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè êàäàñòðîâîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà ñðîêîì íà òðè ìåñÿöà â îòíîøåíèè óêàçàííîãî äîìà. Îäíàêî çàñòðîéùèê îáæàëîâàë ðåøåíèå Êàäàñòðîâîé ïàëàòû ÐÊ â Àðáèòðàæíîì ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, êîòîðûé óäîâëåòâîðèë åãî òðåáîâàíèÿ è ïðèçíàë îòêàç â ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðîâîì ó÷åòå íåçàêîííûì.  ñâîþ î÷åðåäü, Óïðàâëåíèå Ðîñðååñòðà îáðàòèëîñü ñ àïåëëÿöèîííîé æàëîáîé â 16-é Àðáèòðàæíûé ñóä ãîðîäà Åññåíòóêè, êîòîðûé îòìåíèë ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà ÐÊ è ïðèíÿë ñòîðîíó Ðîñðååñòðà. Òåïåðü ó çàñòðîéùèêà åñòü äâà ìåñÿöà íà îáæàëîâàíèå ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ â Àðáèòðàæíîì ñóäå Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî îêðóãà.
 ñèòóàöèè ðàçáèðàåòñÿ ïðîêóðàòóðà ÐÊ, â òîì ÷èñëå èäåò ïðîâåðêà îáîñíîâàííîñòè ïðèîñòàíîâëåíèÿ êàäàñòðîâîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè.
Ê ñîæàëåíèþ, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü çàëîæíèêàìè ñèòóàöèè ñòàëè îêîëî ñòà äîëüùèêîâ. Íà áðèôèíãå ñïèêåðû îòìåòèëè, ÷òî äëÿ ðàçðåøåíèÿ ïðîáëåìû íóæíà ñîâìåñòíàÿ ðàáîòà Óïðàâëåíèÿ Ðîñðååñòðà ïî ÐÊ, Êàäàñòðîâîé ïàëàòû ÐÊ, à òàêæå àäìèíèñòðàöèè Ýëèñòû, âûäàâàâøåé ðàçðåøèòåëüíóþ äîêóìåíòàöèþ, Ýëèñòèíñêîãî ãîðîäñêîãî Ñîáðàíèÿ äåïóòàòîâ, êîòîðîå óòâåðæäàëî ïðàâèëî çåìëåïîëüçîâàíèÿ çàñòðîéêè, è, êîíå÷íî, ñàìîãî çàñòðîéùèêà è èíèöèàòèâíîé ãðóïïû äîëüùèêîâ.
Äëÿ òîãî, ÷òîáû âûéòè èç ïàòîâîé ñèòóàöèè, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ Ðîñðååñòðà, çàñòðîéùèêó íåîáõîäèìî: ïîñòàâèòü âîïðîñ î âíåñåíèè èçìåíåíèÿ â Ðåøåíèå ÝÃÑ "Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ãîðîäà Ýëèñòû" â ÷àñòè èçìåíåíèÿ êîëè÷åñòâà ýòàæåé; âíåñòè èçìåíåíèÿ â ïðîåêòíóþ äîêóìåíòàöèþ è âûïîëíèòü ýêñïåðòíîå çàêëþ÷åíèå ïî áåçîïàñíîñòè ïðîæèâàíèÿ â äîìå; çàêëþ÷èòü äîïîëíèòåëüíîå ñîãëàøåíèå ê äîãîâîðàì êóïëè-ïðîäàæè, ïîñêîëüêó â ñâÿçè ñ êîíñòðóêòèâíûìè èçìåíåíèÿìè çäàíèÿ èçìåíåíû ïëîùàäè êâàðòèð.
Ìû áóäåì ñëåäèòü çà ðàçâèòèåì ñèòóàöèè.
Ñàâð ÝËÈÑÒÈÍÑÊÈÉ

Видео