Çåìëÿ è èìóùåñòâî - óïðàâëÿòü ãðàìîòíî
Áîðèñ Îëåãîâè÷ Ëèäæèåâ - ìèíèñòð ïî çåìåëüíûì è èìóùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì ÐÊ íàçíà÷åí Óêàçîì Ãëàâû Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ 13 îêòÿáðÿ 2016 ãîäà. Âåäîìñòâî ñëîæíîå è íàäåëåíî äîâîëüíî ñïåöèôè÷åñêèìè ôóíêöèÿìè, êîòîðûå êàñàþòñÿ âñåõ íàñ. Ñåãîäíÿ îí îòâå÷àåò íà âîïðîñû íàøåé ãàçåòû.
- ×òî òàêîå óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì è êàêèå ôóíêöèè âûïîëíÿåò ìèíèñòåðñòâî ïî çåìåëüíûì è èìóùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì ÐÊ?
- Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ, çàêðåïëåííîãî íà âå÷íûõ ïðàâàõ çà ãîñóäàðñòâåííûìè óíèòàðíûìè, êàçåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ÐÊ, à òàêæå èìóùåñòâåííûõ ïðàâ ðåñïóáëèêè, âûòåêàþùèõ èç åå ó÷àñòèÿ â õîçÿéñòâåííûõ îáùåñòâàõ ñ äîëåé ó÷àñòèÿ ÐÊ, è èìóùåñòâà, ñîñòàâëÿþùåãî ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ.
Ìèíèñòåðñòâî ïî çåìåëüíûì è èìóùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì ÐÊ îñóùåñòâëÿåò îò èìåíè ðåñïóáëèêè Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ ïðàâîìî÷èÿ ñîáñòâåííèêà ïî óïðàâëåíèþ è ðàñïîðÿæåíèþ èìóùåñòâîì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîáñòâåííîñòè ðåñïóáëèêè, à òàêæå çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè, íàõîäÿùèìèñÿ â ñîáñòâåííîñòè ÐÊ, ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäà Ýëèñòû ïî ðàñïîðÿæåíèþ çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè, ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü íà êîòîðûå íå ðàçãðàíè÷åíà, ðàñïîëîæåííûìè íà òåððèòîðèè ãîðîäà Ýëèñòû.
- Åñòü ëè ïîëîæèòåëüíàÿ äèíàìèêà ïîêàçàòåëåé ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ïåðèîäîì?
- Áåçóñëîâíî. Íàïðèìåð, íà 1 ÿíâàðÿ 2016 ãîäà äîëÿ íàõîäÿùèõñÿ â ðåñïóáëèêàíñêèé ñîáñòâåííîñòè îáúåêòîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà è çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûå çàðåãèñòðèðîâàíî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ, ñîñòàâëÿëà 49 ïðîöåíòîâ îò îáùåãî ÷èñëà îáúåêòîâ èìóùåñòâà, à íà íà÷àëî 2018 ãîäà äàííûé ïîêàçàòåëü âûðîñ äî 85 ïðîöåíòîâ èëè â 1,7 ðàçà. Ýòî î÷åíü õîðîøèé ðåçóëüòàò.
Äî ýòîãî êîíöà ãîäà ïîñòàâèëè ñåáå çàäà÷ó çàðåãèñòðèðîâàòü âñå îáúåêòû èìóùåñòâà.
Ìèíèñòåðñòâîì òàêæå âåäåòñÿ áîëüøàÿ ðàáîòà ïî ñîêðàùåíèþ êîëè÷åñòâà íåëèêâèäíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé. Íà íà÷àëî 2016 ãîäà â ðååñòðå ÷èñëèëîñü 32 ÃÓÏà, çà 2016 ãîä ìû ñîêðàòèëè èõ ÷èñëî äî 22-õ, à çà 2017 äî 13. Ýòî òîæå íåïëîõîé ðåçóëüòàò. Ýòî óêàçûâàåò íà ýôôåêòèâíîñòü ïðåäïðèíèìàåìûõ ìåð ïî ñîêðàùåíèþ äîëè ó÷àñòèÿ Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ â äåÿòåëüíîñòè êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, öåëè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîòîðûõ íå ñâÿçàíû ñ ðåàëèçàöèåé ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Õî÷åòñÿ îòìåòèòü, ÷òî â ïîñëåäíèå ãîäû çàìåòíî ïîïîëíèëñÿ áþäæåò ðåñïóáëèêè çà ñ÷åò ñóùåñòâåííîãî ðîñòà äîõîäîâ îò ïðîäàæè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè ÐÊ â 1,5 ðàçà: ñ 6 348,25 òûñ. ðóá. äî 9 839,49 òûñ. ðóá., ïî íàéìó æèëüÿ - â 1,2 ðàçà: ñ 122,74 òûñ. ðóá. äî 146,4 òûñ. ðóá., ïåðåðàñïðåäåëåíèþ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ - â 2,2 ðàçà: ñ 107,2 òûñ. ðóá. äî 237,3 òûñ. ðóá., àðåíäû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà - â 4,7 ðàçà: ñ 79,1 òûñ. ðóá. äî 370,9 òûñ. ðóáëåé.
 ðàìêàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ìèíèñòåðñòâî îñóùåñòâëÿåò îò èìåíè Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ ïîëíîìî÷èÿ àêöèîíåðà â àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ ñ äîëåé ó÷àñòèÿ â óñòàâíîì êàïèòàëå Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ. Ïî èòîãàì 2015, 2016ãã. îáúÿâëåíû äèâèäåíäû íà ñóììó 904 810 ðóáëåé è 1 502 740,0 ðóáëåé, ÷òî óêàçûâàåò íà çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå äèíàìèêè â 1,7 ðàçà.
Îáúÿâëåíèå äèâèäåíäîâ ïî èòîãàì 2017 ãîäà îæèäàåòñÿ â òðåòüåì êâàðòàëå 2018 ãîäà.
- Èíîãäà íà ñîâåùàíèÿõ ñëûøèì ïðî èíòåðàêòèâíóþ êàðòó, íå ìîãëè áû âû ïîäðîáíî ðàññêàçàòü îá ýòîì è î òîì, êàê ìèíèñòåðñòâî âåäåò ðàáîòó ïî åå ðåàëèçàöèè?
- Èíòåðàêòèâíàÿ êàðòà - ýòî ãåîèíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ, öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå åäèíîãî áàíêà ïðîñòðàíñòâåííûõ äàííûõ, ÿâëÿþùåãîñÿ öåíòðàëèçîâàííûì èñòî÷íèêîì àêòóàëüíîé è äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè îá îáúåêòàõ íåäâèæèìîñòè äëÿ èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ îðãàíîâ ãîñâëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ, õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è ãðàæäàí, ñ öåëüþ èõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ (â ò.÷. äëÿ ìåæâåäîìñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ), îáåñïå÷åíèå ñàíêöèîíèðîâàííîãî äîñòóïà ê äàííûì íåîãðàíè÷åííîìó êðóãó ïîòðåáèòåëåé, çà èñêëþ÷åíèåì ñâåäåíèé, ðàñêðûòèå êîòîðûõ ïðîòèâîðå÷èò äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó ÐÔ.
Ïðè ïîääåðæêå ìèíèñòåðñòâà ðåàëèçîâàí ïðîåêò ïî ïðèîáðåòåíèþ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ïðîãðàììíîãî êîìïëåêñà, çàäà÷åé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ àâòîìàòèçàöèÿ ðàáîòû ïî óïðàâëåíèþ çåìåëüíûìè è èìóùåñòâåííûìè ðåñóðñàìè, ÷òî ïîçâîëèò ñèñòåìàòèçèðîâàòü ó÷åò çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è èìóùåñòâà, è êàê ñëåäñòâèå - óâåëè÷èòü çíà÷åíèå âîâëå÷åííûõ â îáîðîò íåèñïîëüçóåìûõ çåìåëüíûõ è èìóùåñòâåííûõ ðåñóðñîâ, òàêæå îïåðàòèâíî ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î ïðåäïîëàãàåìûõ äîõîäàõ ïîëó÷àåìûõ îò àðåíäíîé ïëàòû, ÷òî â öåëîì ïðèâåäåò ê óìåíüøåíèþ òðóäîçàòðàò.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âåäóò ðàáîòó ïî åãî âíåäðåíèþ.
- Êàêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïðîâîäÿòñÿ â ÷àñòè èìóùåñòâåííîé ïîääåðæêè ñóáúåêòàì ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà? Îá ýòîì äîâîëüíî ÷àñòî ïðèõîäèòñÿ ñëûøàòü, íî õîòåëîñü áû çíàòü ñòàòèñòèêó.
Ìèíèñòåðñòâîì â ÷àñòè èìóùåñòâåííîé ïîääåðæêè ïðîâîäèòñÿ áîëüøàÿ ðàáîòà. Òàê, óâåëè÷åí ïåðå÷åíü ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà äëÿ ñóáúåêòîâ ÌÑÏ (îáùåå êîëè÷åñòâî îáúåêòîâ ñîñòàâëÿåò 16, èç êîòîðûõ: 9 îáúåêòîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, 7 - äâèæèìîãî), îñóùåñòâëÿåòñÿ êîíòðîëü çà óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà îáúåêòîâ â ïåðå÷íÿõ ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáúåêòàì ÌÑÏ, ïðèíÿòû íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïî èìóùåñòâåííîé ïîääåðæêå.
 ýòîì ãîäó ïî ðåçóëüòàòàì ðàññìîòðåíèÿ çàÿâîê íà ó÷àñòèå â àóêöèîíå íà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ àðåíäû äëÿ ñóáúåêòîâ ÌÑÏ íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ ïðåäîñòàâëåíî 3 îáúåêòà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà ïî àäðåñó: ÐÊ, Ãîðîäîâèêîâñêèé ðàéîí, ã. Ãîðîäîâèêîâñê, ïåð. Çàïàäíûé, 57, ÈÏ ×óðþìîâó Íèêîëàþ Ïåòðîâè÷ó, à èìåííî: âåñîâàÿ, îáùåé ïëîùàäüþ 9,3 êâ.ì., ñïèðòîõðàíèëèùå, îáùåé ïëîùàäüþ 65,8 êâ.ì., ñóøêà äëÿ ôðóêòîâ, îáùåé ïëîùàäüþ 18,2 êâ.ì.
Âñåãî â Ïåðå÷íè èìóùåñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ âî âëàäåíèå è ïîëüçîâàíèå ñóáúåêòàì ÌÑÏ, íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ âêëþ÷åíî 199 îáúåêòîâ èìóùåñòâà, èç êîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ îáúåêòîâ - 6, ðåñïóáëèêàíñêèõ îáúåêòîâ - 16, ìóíèöèïàëüíûõ îáúåêòîâ - 177.
- Èçâåñòíî, ÷òî â ïðîøëîì ãîäó ìèíèñòåðñòâî èíèöèèðîâàëî ïðîâåäåíèå àóäèòîðñêèõ ïðîâåðîê ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ è êàçåííûõ ïðåäïðèÿòèé ðåñïóáëèêè. Êàêîâû èõ ðåçóëüòàòû?
- Äåéñòâèòåëüíî, â ïðîøëîì ãîäó àóäèòîðàìè ïðîâåäåíû 6 ïðîâåðîê . Àíàëèç àóäèòîðñêèõ ïðîâåðîê ïîêàçàë ýôôåêòèâíîñòü èõ ïðîâåäåíèÿ. Ïî ðåçóëüòàòàì ýòèõ ïðîâåðîê áûëè âûÿâëåíû ðàçëè÷íûå íàðóøåíèÿ â ÷àñòè áþäæåòíîãî è ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà. Èíôîðìàöèÿ î âûÿâëåííûõ â õîäå ïðîâåðêè ãðóáûõ íàðóøåíèÿõ íàïðàâëåíà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû äëÿ ïîñëåäóþùåãî ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåð. Àóäèòîðñêèå çàêëþ÷åíèÿ íàïðàâëåíû âñåì ó÷ðåäèòåëÿì ïðåäïðèÿòèé äëÿ ñâåäåíèÿ è ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèíÿòèè ìåð äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ.
 2018 ãîäó çàïëàíèðîâàíû 7 àóäèòîðñêèõ ïðîâåðîê ïðåäïðèÿòèé Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ, â òîì ÷èñëå: ÃÓÏ ÐÊ "Çàïàäíûé", ÃÓÏ ÐÊ "Ó÷åáíî-êóðñîâîé êîìáèíàò æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ", ÊÏ ÐÊ "Èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîå àãåíòñòâî", ÊÏ ÐÊ "Åäèíàÿ äèðåêöèÿ ñòðîÿùèõñÿ îáúåêòîâ", ÊÏ ÐÊ "Ñòðîéçàêàç÷èê", ÊÏ ÐÊ "Öåíòð èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ è òåõíîëîãèé ÐÊ", ÊÏ ÐÊ "Äîìîñòðîèòåëüíûé êîìáèíàò".
- À â òåêóùåì ãîäó ðåàëèçîâûâàëèñü êàêèå-íèáóäü íîâûå ïðîåêòû?
- Êîíå÷íî. 15 èþíÿ 2018 ãîäà ìèíèñòåðñòâî è Êàëìûöêîå îòäåëåíèå ÏÀÎ "Ñáåðáàíê" ïîäïèñàëè Ñîãëàøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ãðàôè÷åñêîé èíôîðìàöèè, íàíîñèìîé íà ïîâåðõíîñòè êâèòàíöèé (ïëàòåæíûõ äîêóìåíòîâ) â ãîðèçîíòàëüíîì è âåðòèêàëüíîì íàïðàâëåíèÿõ, ïðåäîñòàâëÿþùåé âîçìîæíîñòü ñ÷èòûâàíèÿ åå ñïåöèàëüíûìè òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè (QR-êîäû).
Òåïåðü íàøè ãðàæäàíå ìîãóò ïðîèçâåñòè îïëàòó, íå âûõîäÿ èç äîìà, íàâåäÿ êàìåðó ñìàðòôîíà íà QR-êîä.
Ìèíèñòåðñòâî ïðèøëî ê òàêîìó âûáîðó äëÿ óäîáñòâà íàøèõ ïëàòåëüùèêîâ, à òàêæå â öåëÿõ èñêëþ÷åíèÿ íåêîððåêòíûõ ïëàòåæåé è íåâûÿñíåííûõ ïîñòóïëåíèé.
Òàêæå ìèíèñòåðñòâî çàïóñòèëî ìîáèëüíîå ïðèëîæåíèå äëÿ ïîëüçîâàòåëåé îïåðàöèîííîé ñèñòåìû Android, êîòîðîå ìîæíî óñòàíîâèòü ñ ìàãàçèíà PlayMarket.
Äàííîå ïðèëîæåíèå ñîçäàíî äëÿ áûñòðîãî äîñòóïà íà âñå îôèöèàëüíûå ñòðàíèöû ìèíèñòåðñòâà â ñîöèàëüíûõ ñåòÿõ (Twitter, Facebook, ÂÊîíòàêòå, Instagram, Îäíîêëàññíèêè), îôèöèàëüíûé ñàéò ìèíèñòåðñòâà ïî çåìåëüíûì è èìóùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì ðåñïóáëèêè è Ãëàâû Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ, à òàêæå óêàçàíî ìåñòîíàõîæäåíèå çäàíèÿ ìèíèñòåðñòâà ÷åðåç GoogleMaps.
Ñàíäæè ÁÓÒÀÅÂ