О защите трудовых и социальных прав граждан

14-05-2024, 16:11 | Официально

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является важнейшей функцией органов прокуратуры, охватывает широкий спектр вопросов: трудовые, жилищные и пенсионные права граждан, права на здравоохранение, образование, социальное обеспечение и др.
Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения проверки.
Информацию о нарушенных правах граждан прокуроры получают из обращений граждан, организаций, должностных лиц, в том числе органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, сообщений средств массовой информации.
Наиболее действенным способом защиты нарушенных прав граждан является обращение прокурора в суд с исковым заявлением. В соответствии с действующим законодательством прокурор может обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Это ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите социальных прав; свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защите, включая социальное обеспечение; об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; права на благоприятную окружающую среду; охрану здоровья, включая медицинскую помощь; в сфере образования.
В деятельности органов прокуратуры Республики Калмыкия особое внимание уделяется защите прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних и т.д.), то есть лиц, которые по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Ежегодно органами прокуратуры республики в суды направляется более 700 исковых заявлений в защиту прав и интересов граждан.
Одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры является защита трудовых прав граждан. Наиболее типичными нарушениями в сфере трудовых правоотношений являются невыплата заработной платы либо выплата ее в размере ниже МРОТ, привлечение к труду без заключения трудового договора, непроведение специальной оценки условий труда, непринятие мер к обеспечению безопасных условий труда и т.д.
Как правило, по искам прокуроров в судебном порядке взыскивается задолженность по заработной плате, устанавливаются факты трудовых отношений, на работодателей возлагается обязанность произвести отчисления из заработной платы в соответствующие фонды и внести сведения о трудовой деятельности в трудовые книжки, взыскиваются командировочные расходы, выплаты, причитающиеся при увольнении, а также компенсация морального вреда в связи с нарушением трудовых прав, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве.
Например, судом удовлетворен иск прокуратуры республики в интересах супруги и двух несовершеннолетних детей работника, смерть которого наступила в результате несчастного случая на производстве, к страховой организации и работодателю о взыскании страховой суммы в размере более 6,2 млн рублей и компенсации морального вреда в размере 600 тыс. рублей.
По искам прокуроров Малодербетовского и Октябрьского районов в интересах 22 граждан установлены факты трудовых отношений со строительной организацией, в пользу работников взыскана задолженность по заработной плате на общую сумму 1,2 млн рублей, а также компенсация морального вреда в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей каждому, на работодателя возложена обязанность внести записи в трудовые книжки, предоставить индивидуальные сведения на работников и произвести необходимые страховые отчисления.
Не менее важным направлением деятельности органов прокуратуры является защита социальных прав граждан. В этой сфере прокурорского вмешательства требуют случаи неправильного расчета пенсии, необоснованного отказа в предоставлении мер социальной поддержки, неправильного исчисления страхового стажа для льготного назначения пенсии и иные нарушения. При защите прав граждан в сфере здравоохранения прокурорами предъявляются требования об обеспечении лекарственными средствами, медицинскими изделиями, взыскании расходов на самостоятельное приобретение лекарственных средств, о взыскании компенсации морального вреда в связи с оказанием некачественной медицинской помощи и др.
Так, ранее в республике существовала проблема транспортировки пациентов, нуждающихся в заместительной почечной терапии методом гемодиализа, из сельских населенных пунктов, где не было возможности получить данный вид медицинской помощи. В целях защиты прав граждан прокурор обратился в суд с иском с требованием возложить на министерство здравоохранения РК обязанность организовать финансирование затрат, связанных с проездом лиц, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в населенных пунктах республики (за исключением Элисты, Лагани и Яшалты), от места проживания до места получения медицинской помощи. Судом иск прокурора удовлетворен.
Во исполнение решения суда уполномоченным органом принят нормативный акт, в соответствии с которым перевозку пациентов осуществляют медицинские организации, подведомственные минздраву республики, за счет средств республиканского бюджета. Таким образом права граждан в сфере охраны здоровья восстановлены.
Другим ярким примером эффективной защиты прокурором прав граждан на доступность и бесплатность специализированной медицинской помощи является положительная судебная практика по искам прокуроров о возложении на региональное министерство обязанности обеспечить малолетних детей, страдающих сахарным диабетом, системой непрерывного мониторирования глюкозы с последующим предоставлением расходных материалов до момента отмены по медицинским показаниям, которая в дальнейшем способствовала принятию органами власти самостоятельных мер по обеспечению всех детей, нуждающихся в таких же изделиях медицинского назначения.
В случае ущемления трудовых и социальных прав граждане могут обратиться в прокуратуру по месту жительства, где при подтверждении указанного факта примут меры к восстановлению нарушенных прав, в том числе в судебном порядке.
Валентина ЛИДЖИЕВА, старший помощник прокурора республики по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах

Видео