Ðàâíîóäàë¸ííîå íàáëþäåíèå

20-02-2018, 09:33 | Политика

 ìåðîïðèÿòèè, êîòîðîå ïðîøëî 13 ôåâðàëÿ â êîíôåðåíö-çàëå àäìèíèñòðàòèâíîãî êîðïóñà ÊàëìÃÓ ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñåäàòåëü Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ÐÊ Áàëüäæèð Áàðûêîâà, ÷ëåí Îáùåñòâåííîé ïàëàòû Ðîññèè îò Êàëìûêèè Ëåâ Ìóõëàåâ, ñåêðåòàðü Èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ÐÊ Íàòàëüÿ Ôåäîð÷åíêî, íà÷àëüíèê îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî îòäåëà Èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ÐÊ Áàéð Òþðáååâ è ÷ëåí Ñîâåòà àññîöèàöèè ïî çàùèòå èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí ÐÔ "Ãðàæäàíñêèé êîíòðîëü" Âÿ÷åñëàâ Ñèòíèê.
Êàê îòìåòèëà, îòêðûâàÿ ñåìèíàð, ïðåäñåäàòåëü ÎÏ ÐÊ, ðóêîâîäèòåëü ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ìîíèòîðèíãó ðåàëèçàöèè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí Áàëüäæèð Áàðûêîâà, ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 5 äåêàáðÿ 2017 ãîäà âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ÔÇ "Î âûáîðàõ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ðàñøèðèâøèå ïåðå÷åíü ñóáúåêòîâ, êîòîðûå ìîãóò íàçíà÷àòü ñâîèõ íàáëþäàòåëåé â èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Âïåðâûå ýòèì ïðàâîì íàäåëåíû Îáùåñòâåííàÿ ïàëàòà ÐÔ è Îáùåñòâåííûå ïàëàòû ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ðàñøèðåíèå êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé Îáùåñòâåííûõ ïàëàò íàïðàâëåíî íà ðåàëèçàöèþ è çàùèòó èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí, îáåñïå÷åíèå îòêðûòîñòè èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà, ïîâûøåíèå ðîëè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé â íàøåé ñòðàíå.
Ïî ñëîâàì Áàðûêîâîé, îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû îáùåñòâåííûõ íàáëþäàòåëåé - îñíîâíàÿ òåìà, êîòîðîé ïîñâÿùåíû ïðîøåäøèå è çàïëàíèðîâàííûå ñîâåùàíèÿ, "êðóãëûå ñòîëû", îáó÷àþùèå ñåìèíàðû, âñòðå÷è â ýòîì è ïðåäñòîÿùåì ìåñÿöàõ.  òå÷åíèå áëèæàéøèõ òðåõ íåäåëü ÷ëåíû ðåãèîíàëüíîé è ôåäåðàëüíîé Îáùåñòâåííûõ ïàëàò, èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé ðåñïóáëèêè è ýêñïåðòû Àññîöèàöèè "Ãðàæäàíñêèé êîíòðîëü" â Ýëèñòå è ðàéîíàõ áóäóò ïðîâîäèòü èíôîðìàöèîííî-ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ðåãèîíà, äåëåãèðîâàííûõ â êà÷åñòâå îáùåñòâåííûõ íàáëþäàòåëåé íà âûáîðàõ 18 ìàðòà.
Ñîãëàñíî çàêîíó, íà êàæäîì èçáèðàòåëüíîì ó÷àñòêå ìîãóò ðàáîòàòü, ñìåíÿÿ äðóã äðóãà, äî ÷åòûðåõ îáùåñòâåííûõ íàáëþäàòåëåé: äâà - îò Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ÐÔ è äâà - îò ðåãèîíàëüíîé. Íî ïðè ýòîì íàõîäèòüñÿ íà ïîñòó ìîãóò ëèøü ïî îäíîìó ïðåäñòàâèòåëþ îò îáåèõ ïàëàò.  Êàëìûêèè íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ ñôîðìèðîâàí 251 èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê, ñîîòâåòñòâåííî â ðåñïóáëèêå íåîáõîäèìî ïîäãîòîâèòü íå ìåíåå îäíîé òûñÿ÷è íàáëþäàòåëåé.
Ïî ìíåíèþ Âÿ÷åñëàâà Ñèòíèêà, çíàìåíàòåëåí ñàì ôàêò òîãî, ÷òî âïåðâûå â èñòîðèè âûáîðîâ â Ðîññèè ïðåäñòàâèòåëè øèðîêîãî êðóãà îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ïîëó÷èëè ïðàâî ïðîâåðÿòü ïðîöåäóðó ãîëîñîâàíèÿ íàðÿäó ñ íàáëþäàòåëÿìè îò êàíäèäàòîâ è ïàðòèé. Îäíàêî â îòëè÷èå îò ïîñëåäíèõ, äåéñòâóþùèõ â îñíîâíîì â èíòåðåñàõ ñâîèõ êàíäèäàòîâ, îáùåñòâåííûå íàáëþäàòåëè ïðèçâàíû îñóùåñòâëÿòü íåçàâèñèìûé êîíòðîëü çà ïðîèñõîäÿùèì íà èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêàõ. Îíè äîëæíû áûòü ðàâíîóäàëåíû îò âñåõ êàíäèäàòîâ è ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, íàõîäèòüñÿ êàê áû "íàä ñõâàòêîé", ïðîÿâëÿÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ëèøü â òîì, ÷òîáû â õîäå ïðîöåäóðû ãîëîñîâàíèÿ â äåéñòâèÿõ ãðàæäàí, ÷ëåíîâ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé è îñòàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà íå áûëî äîïóùåíî íàðóøåíèé.
Îáåñïå÷èòü òàêîé îáúåêòèâíûé ìîíèòîðèíã ïðèçâàí òùàòåëüíûé îòáîð ãðàæäàí íà ðîëü îáùåñòâåííûõ íàáëþäàòåëåé, íàëè÷èå ó íèõ âûñîêèõ ìîðàëüíûõ êà÷åñòâ è íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ ïðàâîâîé ïîäãîòîâêè. Ýêñïåðòàìè Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ÐÔ áûë ðàçðàáîòàí êîäåêñ ýòèêè äëÿ íàáëþäàòåëåé, à òàêæå ïàìÿòêà äëÿ íèõ, ãäå ïîäðîáíî îïèñàíû èõ ïðàâà è ïîëíîìî÷èÿ. Äàííûå ìàòåðèàëû ðàçðàáîòàíû, â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì ìèðîâîé ïðàêòèêè èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îïûòà ðàáîòû ìåæäóíàðîäíûõ íàáëþäàòåëåé. Íåìàëîâàæíûì ìîìåíòîì äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ó îáùåñòâåííûõ íàáëþäàòåëåé ïî-íàñòîÿùåìó ãðàæäàíñêîé ìîòèâàöèè ÿâëÿåòñÿ è òî, ÷òî ðàáîòàòü â äåíü âûáîðîâ îíè áóäóò èñêëþ÷èòåëüíî íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî èõ ðàáî÷èé äåíü íà÷íåòñÿ ðàííèì óòðîì - ïîïàñòü íà ó÷àñòîê èì íóæíî äî 8 ÷àñîâ, à óéòè ïîñëåäíåìó èç ïàðû äåæóðíûõ ïðèäåòñÿ, âîçìîæíî, â ðàéîíå ïîëóíî÷è (åñëè ñëó÷èòñÿ ÷òî-òî ýêñòðàîðäèíàðíîå è ïîòðåáóåòñÿ ïåðåñ÷åò áþëëåòåíåé), âûäåðæàòü òàêîé íàïðÿæåííûé ãðàôèê áóäåò äîâîëüíî íåïðîñòîé çàäà÷åé.  ýòîì äîáðîâîëüöû äîëæíû îòäàâàòü ñåáå îò÷åò, ïîä÷åðêíóë Âÿ÷åñëàâ Ñèòíèê.
Âñå îáùåñòâåííûå íàáëþäàòåëè áóäóò èìåòü ïðè ñåáå áåéäæè ñ óêàçàíèåì ÔÈÎ, à òàêæå èì âûäàäóò áëîêíîò è ðó÷êó, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îíè áóäóò ôèêñèðîâàòü ñâîè íàáëþäåíèÿ. Ñ ýòîé æå öåëüþ îíè ìîãóò èñïîëüçîâàòü è ëè÷íûé òåëåôîí, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî â ñëó÷àå âîçìîæíûõ íàðóøåíèé ìîãóò ñäåëàòü âèäåîçàïèñü è ïðåäúÿâèòü åå â êà÷åñòâå ïîäêðåïëåíèÿ ñîñòàâëåííîé èìè æàëîáû â àäðåñ ïðåäñåäàòåëÿ ó÷àñòêîâîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè èëè â âûøåñòîÿùóþ èíñòàíöèþ.
"Íàáëþäåíèå - ëèøü ÷àñòü ïðîöåäóðû îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ. Âàæíî óìåíèå àäåêâàòíî ðåàãèðîâàòü íà ðàçëè÷íûå, â òîì ÷èñëå, íåøòàòíûå ñèòóàöèè, êîãäà, âîçìîæíî, îáùåñòâåííîìó íàáëþäàòåëþ ïðèäåòñÿ ïðîÿâèòü âñþ ñâîþ âûäåðæêó, ÷òîáû ïðåñå÷ü ÷üè-òî ïðîâîêàöèè. Íóæíî ïîìíèòü, ÷òî ëþáîå íàðóøåíèå èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðèðàâíèâàåòñÿ ê îñîáî òÿæêîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ïðåñòóïëåíèþ - íàïðèìåð, òåðàêòó èëè óáèéñòâó áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ëþäåé. È, ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùååñÿ, ÷òî ñàì îáùåñòâåííûé íàáëþäàòåëü íå äîëæåí äîïóñêàòü ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé", - ïîä÷åðêíóë ýêñïåðò.
 õîäå ñåìèíàðà åãî ó÷àñòíèêàì áûëè ðîçäàíû ïàìÿòêè è äàíû ïîäðîáíûå ðàçúÿñíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñòàòóñà, ïîëíîìî÷èé, ïðàâ è îáÿçàííîñòåé îáùåñòâåííûõ íàáëþäàòåëåé, êîòîðûìè èì â ñêîðîì âðåìåíè ïðåäñòîèò ñòàòü. Êðîìå òîãî, ñëóøàòåëè ñìîãëè çàäàòü èíòåðåñóþùèå èõ âîïðîñû ÷ëåíàì Îáùåñòâåííûõ ïàëàò è Èçáèðêîìà ÐÊ.
 ðàìêàõ çàñåäàíèÿ ðàáî÷åé ãðóïïû ÎÏ ÐÊ Âÿ÷åñëàâ Ñèòíèê äàë ðàçúÿñíåíèÿ ïî îðãàíèçàöèè ðàáîòû íàáëþäàòåëåé. 15 ôåâðàëÿ â Ýëèñòå ñîáðàëèñü îáùåñòâåííûå íàáëþäàòåëè èç òðåõ ðàéîíîâ ðåñïóáëèêè - Ïðèþòíåíñêîãî, Èêè- Áóðóëüñêîãî , ßøêóëüñêîãî è ã. Ýëèñòû.  õîäå ïðÿìîãî îáùåíèÿ ó÷àñòíèêè ñìîãëè çàäàòü âîïðîñû è ïîëó÷èòü ðàçúÿñíåíèÿ èç ïåðâûõ óñò. ×ëåíû àññîöèàöèè "Ãðàæäàíñêèé êîíòðîëü" îêàçûâàþò ïðàâîâóþ, êîíñóëüòàöèîííóþ ïîääåðæêó íå â ïåðâûé ðàç.
19 ôåâðàëÿ î÷åðåäíîé îáó÷àþùèé ñåìèíàð ïðîøåë â ñ. Òðîèöêîå, óæå äëÿ íàáëþäàòåëåé Öåëèííîãî ðàéîíà ðåñïóáëèêè, åãî ïðîâåëè ïðåäñåäàòåëü àññîöèàöèè "Ãðàæäàíñêèé êîíòðîëü" Àëåêñàíäð Áðîä, Îáùåñòâåííàÿ ïàëàòà ÐÊ, Èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ. Òàêèå æå ñåìèíàðû ïðîéäóò â äðóãèõ ðàéîíàõ ðåñïóáëèêè.
Êåðìåí ÄÆÈÐÃÀËÎÂÀ

Видео