Вячеслав Лариев: «Наша главная задача – помогать, а не только контролировать»

Сегодня, 16:04 | Общество

21 ноября Федеральная налоговая служба отмечает 35-летие со дня образования. За эти годы из небольшой структуры она превратилась в одну из самых технологичных и эффективных служб в мире. О том, с чего все начиналось, как цифровизация изменила работу инспекторов и что ждет налогоплательщиков в будущем, мы поговорили с руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия Вячеславом Лариевым. – Вячеслав Николаевич, поздравляю вас и весь коллектив с юбилеем! С какими главными результатами Управление подошло к этой дате?
– Спасибо! Юбилей – это всегда повод оглянуться назад и оценить пройденный путь. За 35 лет мы прошли колоссальную эволюцию: от сбора налогов практически вручную до полностью цифровой организации.
Сегодня 96% всех взаимодействий с налогоплательщиками происходит в электронном виде, без какого-либо личного контакта. Мы кардинально снизили административную нагрузку на бизнес. Это и есть наш главный результат – мы создали современную, удобную и прозрачную налоговую систему.
– А как все начиналось? Каким был налоговый инспектор 35 лет назад?
– Это были настоящие первопроходцы. Представьте: нет ни компьютеров, ни понятия «электронные сервисы», ни единой базы данных. Все на бумаге: журналы, карточки, расчеты на арифмометрах. Инспектор был, прежде всего, контролером, который приходил с проверкой и буквально пересчитывал все вручную. Это был тяжелый, но очень важный труд – в сложнейшие 90-е они закладывали фундамент всей налоговой системы новой России.
Многие ветераны, которые до сих пор работают у нас, с улыбкой вспоминают те времена. Ностальгия ностальгией, но назад никто не хочет. Современные инструменты позволяют быть в разы эффективнее и помогать, а не только контролировать.
– Вы упомянули современные инструменты. Что стало ключевым драйвером изменений?
– Цифровизация – наш основной инструмент. Это создание и массовое внедрение личного кабинета налогоплательщика. Для граждан он стал универсальным окном по взаимодействию с нами: от получения уведомлений до уплаты налогов одним кликом, а для бизнеса – мощным аналитическим и расчетным комплексом.
Внедрение систем онлайн-касс и ЕГАИС позволило в режиме реального времени контролировать обороты и снизить возможности для серых схем в рознице.
Технология «АСК НДС» – это искусственный интеллект, который анализирует всю цепочку сделок и молниеносно находит фирмы-однодневки и необоснованные вычеты. Это защита добросовестных компаний, которые не должны нести убытки из-за недобросовестных конкурентов.
Если выделять самые прорывные проекты последних лет, направленные на снижение издержек налогоплательщиков по исчислению и уплаты налогов, это, безусловно, налог на профессиональный доход (НПД), единый налоговый счет (ЕНС) и автоматизированная упрощенная система налогообложения (АвтоУСН).
В июне 2020 года Главой Республики Калмыкия был подписан закон о введении с 1 августа 2020 года на территории нашей республики налога на профессиональный доход. Главный успех НПД – легализация и простота. Мы убрали все барьеры, которые годами мешали людям легально работать на себя. Регистрация в приложении «Мой налог» занимает 5 минут. Не нужно сдавать декларации, вести сложный учет. Всего 4% с дохода физических лиц и 6% – юридических. Человек просто фиксирует доход, приложение само рассчитывает налог, и одним кликом он его уплачивает.
Но важнее даже не техническая простота, а социальный эффект. По последним данным, в качестве самозанятых зарегистрировано чуть более 15 тыс. жителей нашей республики, для сравнения – на начало 2024 года их численность составляла 9 771, т.е. только за последние неполные два года прирост составил более 5 тыс. человек, легализовавших свою индивидуальную трудовую деятельность. Они получили официальный статус, возможность легально зарабатывать и пользоваться всеми благами цивилизации – от кредитов до пенсионных прав. Это огромный вклад в социальное здоровье общества. Для нас это проект не столько фискальный, сколько гуманитарный.
Введение с 1 января 2023 года единого налогового счета – это, пожалуй, одна из самых масштабных и значимых реформ в налоговой системе за последние годы.
Раньше у каждого налога, страхового взноса, пени или штрафа был свой срок уплаты и свой КБК, нужно было каждый платеж «проводить» отдельно. Был риск ошибки и просрочки. Теперь у каждого налогоплательщика – и у компании, и у гражданина – есть один счет, на нем отражаются все налоговые начисления и платежи. Налогоплательщик не платит конкретный налог, он пополняет единый счет, а налоговая служба сама автоматически распределяет поступившие средства в счет погашения задолженности или уплаты налогов.
С 1 января 2025 года Калмыкия, как и многие другие регионы РФ, присоединилась к эксперименту по внедрению автоматизированной упрощенной системы налогообложения, который начался в стране в 2022 году в 4 регионах.
В АвтоУСН отсутствует обязанность субъектов малого предпринимательства вести учет доходов, исчислять налог и представлять налоговые декларации и расчеты. В АвтоУСН эту работу за бизнес делает налоговая служба.
Принцип прост: ФНС России на основе данных о поступлениях на расчетный счет предпринимателя и других сведений сама рассчитывает авансовые платежи и итоговый налог, затем направляет ему уведомление. Предпринимателю остается только нажать кнопку «Согласиться» или представить свой расчет.
Несмотря на определенные ограничения в применении этого режима (это и численность до 5 человек, и объем выручки, не превышающий 60 млн рублей), он привлекателен еще и тем, что субъекты, применяющие АвтоУСН, освобождены от уплаты страховых взносов с зарплат работников, уплачиваются только взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
– Какой будет налоговая служба в будущем? Не приведет ли цифровизация к утрате связи с людьми?
– Цифровизация – это не про замену человеческого общения, а про экономию времени, прежде всего налогоплательщиков, на исчисление и уплату налогов.
При этом мы не отказались от очного приема. Мы проводим дни открытых дверей, семинары и вебинары для налогоплательщиков. Это живой диалог, где мы не только разъясняем законодательство, но и получаем обратную связь.
Наша основная задача на сегодняшний день и в перспективе на ближайшее будущее – продолжать укреплять доверие граждан и бизнеса к налоговой системе, быть для них понятным, справедливым и технологичным помощником в исчислении и уплате налогов.
И в своей контрольной работе придерживаемся принципа – предупредить, а не наказать. Стремимся к тому, чтобы налогоплательщик самостоятельно, вовремя и правильно исчислил и платил налоги. Для этого мы проводим разъяснительную работу по выявленным рискам неуплаты налогов, консультируем, даем возможность исправить ошибку до того, как она повлечет санкции.
Эффективность такой работы объективно показывают ее результаты. Так, за 9 месяцев текущего года поступило по контрольной работе в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды 844 млн рублей, в том числе в результате побуждения налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств – 590 млн рублей, или 70%.
При этом цифровые технологии с использованием разных источников информации позволяют без излишнего истребования документов у налогоплательщика с высокой долей вероятности выявлять налоговые риски. При этом налогоплательщик уже получает автоматическое уведомление через ТКС о наличии определенных рисков для их оценки и возможного, в случае согласия, уточнения декларации.
Кроме того, информационные системы, например «СПАРК» или «Контур Фокус», сейчас позволяют налогоплательщикам самостоятельно проверить наличие налоговых рисков субъектов предпринимательской деятельности до заключения с ними хозяйственных договоров.
В будущем налогоплательщик не будет и замечать процесса уплаты налогов, все будет происходить автоматически, прозрачно и справедливо. По сути мы уже идем к этому: у граждан многие платежи рассчитываются и уплачиваются автоматически, у бизнеса все больше рутинных операций делегируется системам.
Как сказал руководитель ФНС Даниил Егоров, в недалеком будущем налоговая служба превратится в единую цифровую платформу – посредника между государством и гражданином. Через личный кабинет можно будет не только заплатить налоги, но и оформить пособие, проверить социальный капитал. Мы станем «одним окном» для всех финансовых взаимодействий с государством.
– Что бы вы хотели пожелать коллегам и налогоплательщикам в юбилейный для службы год?
– В первую очередь, здоровья и благополучия. Ветеранам – низкий поклон за их титанический труд в первые годы, молодым сотрудникам – не бояться работать и предлагать новые идеи. Вместе мы сделаем систему еще удобнее и справедливее.
А налогоплательщикам хочу пожелать понимания, что налоги это не просто обязательный платеж, а основа для развития наших городов и сел, медицины, образования, дорожной сети. Это инвестиция в собственное благополучие и будущее наших детей. Мира и процветания нашей великой стране!

Беседовала Людмила Намруева

Видео