Íîâàöèè â ñôåðå çàêóïîê â 2017 ãîäó

13-12-2016, 18:14 | Экономика

Åäèíûé ýëåêòðîííûé öèêë îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê - ýòî åäèíûé áþäæåòíûé ïðîöåññ, â êîòîðûé âñòðîåíî ñîâåðøåíèå çàêóïîê, íà÷èíàÿ îò èõ ïëàíèðîâàíèÿ è çàêàí÷èâàÿ ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì â ýòîé ñôåðå.
Ñ 2017 ãîäà íà Óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïî Ðåñïóáëèêå Êàëìûêèÿ áóäåò âîçëîæåíî âûïîëíåíèå ðÿäà ôóíêöèé, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé â ïîäñèñòåìàõ ãîñóäàðñòâåííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè ôèíàíñàìè "Ýëåêòðîííûé áþäæåò" (äàëåå ÃÈÈÑ "Ýëåêòðîííûé áþäæåò"), à òàêæå êîíñóëüòàöèåé çàêàç÷èêîâ ïî ðàáîòå â ïîäñèñòåìå óïðàâëåíèÿ çàêóïêàìè. Ïîÿâÿòñÿ íîâûå ïîäñèñòåìû "Ýëåêòðîííîãî áþäæåòà", â êîòîðûõ áóäóò ðàáîòàòü çàêàç÷èêè. Òàêèì îáðàçîì, áóäóò èäòè òåñíî ðÿäîì äâà ïðîöåññà: áþäæåòíûé è ïðîöåññ çàêóïîê, ãäå îðãàíû ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïðèíèìàþò ñàìîå àêòèâíîå ó÷àñòèå.
Îñíîâíàÿ íîâàöèÿ 2017 ãîäà - ýòî îáåñïå÷åíèå êàçíà÷åéñòâîì ôóíêöèé êîíòðîëÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 5 ñò. 99 Çàêîíà 44-ÔÇ "Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä" (äàëåå - Çàêîí 44-ÔÇ). Îðãàíû ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà áóäóò ïîëó÷àòü îïðåäåëåííûé îáúåêò êîíòðîëÿ: íà÷èíàÿ ñ ïëàíà - çàêóïîê, îñóùåñòâëÿòü ïðîâåðêó íà äîñòàòî÷íîñòü îáúåìà ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ó ñóáúåêòîâ êîíòðîëÿ - çàêàç÷èêîâ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ (îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êàçåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ, áþäæåòíûå (àâòîíîìíûå) ó÷ðåæäåíèÿ), à òàêæå çàêàç÷èêîâ ðåñïóáëèêàíñêîãî óðîâíÿ (â ñëó÷àå ïåðåäà÷è òàêèõ ïîëíîìî÷èé îðãàíàì ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà)è èäåíòèôèêàöèîííîãî êîäà çàêóïêè â îáúåêòàõ êîíòðîëÿ (ïëàíà çàêóïîê, ïëàíà-ãðàôèêà çàêóïêè, èçâåùåíèÿõ, ïðîòîêîëàõ è ò.ä). Óæå íà ýòàïå ðàçìåùåíèÿ ïëàíîâ çàêóïîê â ïîäñèñòåìå óïðàâëåíèÿ çàêóïêàìè ÃÈÈÑ"Ýëåêòðîííûé áþäæåò" áóäåò ïðîâåðÿòüñÿ íåîáõîäèìûé îáúåì ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ, äîâåäåííûé äî ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàç÷èêà, êàê ïîëó÷àòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ çà ìèíóñîì áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, ðàíåå ïîñòàâëåííûõ íà ó÷åò. Ýòî ïîçâîëèò ðàçìåùàòü òîëüêî òîò ïëàí çàêóïîê, íà êîòîðûé âûäåëåíû ëèìèòû áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, è íå ïîçâîëèò ïîëó÷àòåëÿì ïðèíèìàòü íà ó÷åò íåîáåñïå÷åííûå áþäæåòíûå îáÿçàòåëüñòâà.
Åùå îäíà íîâàöèÿ 2017 ãîäà - ýòî îñóùåñòâëåíèå çàêóïîê ãîñóäàðñòâåííûìè è ìóíèöèïàëüíûìè óíèòàðíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè çàêóïîê â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì 44-ÔÇ.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2017 ã.ðàñøèðÿåòñÿ ñîñòàâ ñâåäåíèé, êîíòðîëèðóåìûõ îðãàíàìè ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïðè âêëþ÷åíèè â ðååñòð êîíòðàêòîâ. Óïðàâëåíèå Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå è ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû íà ðåñïóáëèêàíñêîì óðîâíå äîëæíû áóäóò ïåðåä âêëþ÷åíèåì â ðååñòð ãîñêîíòðàêòîâ òåõ èëè èíûõ ñâåäåíèé ïðîâåðÿòü ñîîòâåòñòâèå ýòèõ ñâåäåíèé ãîñóäàðñòâåííûì èëè ìóíèöèïàëüíûì êîíòðàêòàì èëè äîãîâîðàì, çàêëþ÷åííûìè áþäæåòíûìè, óíèòàðíûìè è äðóãèìè çàêàç÷èêàìè. Ñåé÷àñ ñâåðêà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ýòàïå ïîñòàíîâêè íà ó÷åò áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ñ 2017 ãîäà ïðîâåðêà áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íà ýòàïå âêëþ÷åíèÿ â ðååñòð êîíòðàêòîâ è çàêëþ÷åííûõ äîãîâîðîâ áþäæåòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è óíèòàðíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè.
Äî 2017 ãîäà îáÿçàííîñòè ðàçìåùàòü ïëàíû çàêóïîê íîðìàòèâíî íå áûëî óñòàíîâëåíî. Ñ 2017 ãîäà èçìåíÿåòñÿ ôóíêöèîíàë Åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû(äàëåå - ÅÈÑ), è çàêàç÷èêè äîëæíû áóäóò â ÅÈÑ ðàçìåùàòü ïëàí-çàêóïîê è ïëàí-ãðàôèê çàêóïîê ïî íîâîé ôîðìå, à òàêæå ðàçìåùàòü èíôîðìàöèþ îá èõ ðåàëèçàöèè. Ðàçìåùåíèå ïëàíà-çàêóïîê è ïëàíà-ãðàôèêà äëÿ çàêàç÷èêîâ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ âî âçàèìîäåéñòâèè ñ ÃÈÈÑ "Ýëåêòðîííûé áþäæåò", ò.å. ïëàíèðîâàòü çàêóïêè äîëæíû â ïîäñèñòåìå óïðàâëåíèÿ çàêóïêàìè. Ñ íîâîãî ãîäà äîñòóï íà ÅÈÑ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ðàçìåùåíèþ ïëàíîâ-çàêóïîê è ïëàíîâ-ãðàôèêîâ áóäåò çàêðûò. Âñÿ èíôîðìàöèÿ áóäåò âûãðóæàòüñÿ èç ÃÈÈÑ "Ýëåêòðîííûé áþäæåò". Âñå çàêóïêè áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñòðîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè-ãðàôèêàìè çàêóïîê, è òî, ÷òî íå çàïëàíèðîâàíî, íåëüçÿ áóäåò çàêóïèòü. Ïðàêòè÷åñêè íà âñåõ ýòàïàõ îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñâåðêà èõ èäåíòèôèêàöèîííîãî êîäà. Äàííûå ôóíêöèîíàëà áóäóò îáåñïå÷èâàòü áþäæåòíûå îãðàíè÷åíèÿ â çàêóïêàõ, êîíòðîëü öåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ, êîòîðûé òåïåðü áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íå òîëüêî ïî êîäàì áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè, íî è ïî çàêóïêàì. Ýòî íîâûé ýòàï â ðàçâèòèè âñåãî áþäæåòíîãî ïðîöåññà è îáåñïå÷åíèè ÷åòêîãî èñïîëíåíèÿ Çàêîíà î áþäæåòå.

ВАЖНО

Ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà 44-ÔÇ ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê ïðåòåðïåëà ðÿä èçìåíåíèé. Çàêîíîäàòåëüíî ðåãëàìåíòèðîâàí âåñü çàêóïî÷íûé ïðîöåññ, íà÷èíàÿ ñ ïëàíèðîâàíèÿ è çàêàí÷èâàÿ èñïîëíåíèåì êîíòðàêòîâ. ×òî êàñàåòñÿ ñèñòåìû êîíòðîëÿ â ýòîé ñôåðå, òî ñ ðåàëèçàöèåé íîâîé ìîäåëè êîíòðîëü íå òîëüêî ðàñïðîñòðàíèëñÿ íà ñàìó ïðîöåäóðó îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïêè, íî è âêëþ÷èë â ñåáÿ ïîëíîìî÷èÿ ïî êîíòðîëþ çà ïëàíèðîâàíèåì è èñïîëíåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ. Îñóùåñòâëÿòü äàííûé êîíòðîëü â ðåñïóáëèêå áóäåò Óïðàâëåíèå ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïî Ðåñïóáëèêå Êàëìûêèÿ.

Åëåíà ÖÛÁÓËÈÍÀ,
íà÷àëüíèê îòäåëà

Видео