Áþäæåòíûå ñðåäñòâà - ïîä êîíòðîëü

18-04-2018, 09:20 | Экономика

Óïðàâëåíèåì Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïî ÐÊ ïðîâîäèòñÿ ïðåäâàðèòåëüíûé è òåêóùèé êîíòðîëü èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ áþäæåòà è ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ó âñåõ ó÷àñòíèêîâ áþäæåòíîãî ïðîöåññà.
 ïðîøåäøåì ãîäó íàèáîëüøèé óäåëüíûé âåñ â ñòðóêòóðå âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé çàíèìàþò íàðóøåíèÿ â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã (÷óòü áîëåå 26%). Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî Êîäåêñîì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ÐÔ (äàëåå - ÊîÀÏ ÐÔ) ïðåäóñìîòðåíû çíà÷èòåëüíûå àäìèíèñòðàòèâíûå øòðàôû äëÿ ñïåöèàëèñòîâ, äîïóñòèâøèõ íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê. Íàïðèìåð, ñîãëàñíî ñò. 7.29.3 ÊîÀÏ ÐÔ, âêëþ÷åíèå â ïëàí çàêóïîê èëè ïëàí-ãðàôèê çàêóïîê îáúåêòà èëè îáúåêòîâ çàêóïêè, íå ñîîòâåòñòâóþùèõ öåëÿì îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê, â òîì ÷èñëå çàêëþ÷àåìûõ ñ åäèíñòâåííûì ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì), âëå÷åò íàëîæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà íà äîëæíîñòíûõ ëèö â ðàçìåðå îò 20 äî 50 òûñ. ðóáëåé, à çà íåñîáëþäåíèå ïîðÿäêà èëè ôîðìû îáîñíîâàíèÿ íà÷àëüíîé (ìàêñèìàëüíîé) öåíû êîíòðàêòà, îáîñíîâàíèÿ îáúåêòà çàêóïêè (çà èñêëþ÷åíèåì îïèñàíèÿ îáúåêòà çàêóïêè) êîíòðàêòíîìó óïðàâëÿþùåìó ïðèäåòñÿ çàïëàòèòü 10 òûñ. ðóáëåé. Àäìèíèñòðàòèâíîå íàêàçàíèå ïðåäóñìîòðåíî è çà èíûå íàðóøåíèÿ Çàêîíà ÐÔ 44-ÔÇ "Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä", íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê.
Äðóãèì ðàñïðîñòðàíåííûì âèäîì íàðóøåíèÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò îñòàåòñÿ íåïðàâîìåðíîå ðàñõîäîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Ðåâèçîðû, êàê è ðàíüøå, âûÿâëÿþò ôàêòû îïëàòû ïîäðÿäíûì îðãàíèçàöèÿì ôàêòè÷åñêè íåâûïîëíåííûõ îáúåìîâ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, âîçìåùåíèÿ êîìàíäèðîâàííûì ðàáîòíèêàì ðàñõîäîâ íà ïðèîáðåòåíèå ïîëèñîâ äîáðîâîëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è ðàñõîäîâ çà ïðîæèâàíèå áåç ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ, âûïëàòå ïðåìèè áåç ó÷åòà ôàêòè÷åñêè îòðàáîòàííîãî âðåìåíè â ðàñ÷åòíîì ïåðèîäå, à òàêæå ïðè íàëè÷èè äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ, îïëàòå äåíåæíîé êîìïåíñàöèè çà íàéì æèëîãî ïîìåùåíèÿ ïðè óòðàòå ïðàâà íà åå ïîëó÷åíèå, ïåðåïëàòå ïîñîáèé è äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ â ðåçóëüòàòå íåâåðíîãî ïðèìåíåíèÿ ðàéîííîãî êîýôôèöèåíòà.  ñëó÷àÿõ âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé, èìåþùèõ ïðèçíàêè ïðåäíàìåðåííîãî õèùåíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, ÓÔÊ ïî ÐÊ íàïðàâëÿåò ìàòåðèàëû ïðîâåðîê â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû äëÿ äàëüíåéøåãî ðàññìîòðåíèÿ è ïðè íåîáõîäèìîñòè - óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çëîóìûøëåííèêîâ.
 ðåçóëüòàòå îøèáîê ïðè âåäåíèè áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, íåïîëíîãî èëè íåñâîåâðåìåííîãî äîêóìåíòèðîâàíèÿ õîçÿéñòâåííûõ îïåðàöèé, ó÷ðåæäåíèÿ ÷àñòî äîïóñêàþò íàðóøåíèÿ ïîðÿäêà âåäåíèÿ áþäæåòíîãî ó÷åòà, âëåêóùèå çà ñîáîé èñêàæåíèå îò÷åòíûõ äàííûõ. Ñòàòüåé 15.15.6 ÊîÀÏ ÐÔ òàêæå ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñòâåííîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö çà íåïðåäñòàâëåíèå èëè ïðåäñòàâëåíèå ñ íàðóøåíèåì ñðîêîâ áþäæåòíîé îò÷åòíîñòè, ëèáî ïðåäñòàâëåíèå çàâåäîìî íåäîñòîâåðíîé áþäæåòíîé îò÷åòíîñòè èëè èíûõ ñâåäåíèé â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà â ðàçìåðå îò 10 äî 30 òûñ. ðóáëåé. Ïðè ãðóáîì íàðóøåíèè ïðàâèë áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà áóõãàëòåðó ãðîçèò àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô â ðàçìåðå îò 5 äî 10 òûñ. ðóáëåé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 15.11 ÊîÀÏ ÐÔ, à çà ïîâòîðíîå ïðàâîíàðóøåíèå - øòðàô îò 10 äî 20 òûñ. ðóáëåé èëè äèñêâàëèôèêàöèÿ íà ñðîê îò îäíîãî ãîäà äî äâóõ ëåò.
Îäíèì èç ïðèíöèïîâ èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ Áþäæåòíûé êîäåêñ ÐÔ îïðåäåëèë ïðèíöèï ýôôåêòèâíîñòè èõ ðàñõîäîâàíèÿ. Íåýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà: îïëàòà ïåíè, øòðàôîâ çà íåñâîåâðåìåííóþ óïëàòó íàëîãîâûõ ïëàòåæåé è ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, ïðåâûøåíèå ïðåäåëüíîãî êîëè÷åñòâà àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, âëåêóùåå äîïîëíèòåëüíîå ðàñõîäîâàíèå áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïðåâûøåíèå íîðìàòèâíîé öåíû ïðè ïðèîáðåòåíèè ñëóæåáíîãî ëåãêîâîãî àâòîòðàíñïîðòà. È òàêèå ñëó÷àè íåýôôåêòèâíîãî èëè íåðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ òàêæå ÷àñòî âñòðå÷àþòñÿ ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðîê.
Íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, òî åñòü íàïðàâëåíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà íåïðåäóñìîòðåííûå öåëè, â ïîñëåäíèå ãîäû ñòàëî ðåäêîñòüþ. Òåì íå ìåíåå â 2017 ãîäó ñïåöèàëèñòàìè êîíòðîëüíîãî áëîêà Óïðàâëåíèÿ òàêîå íàðóøåíèå áûëî âûÿâëåíî.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 15.14 ÊîÀÏ ÐÔ çà äàííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ òàêæå ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñòâåííîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö â âèäå àäìèíèñòðàòèâíîãî øòðàôà â ðàçìåðå îò 15 äî 20 òûñ. ðóáëåé èëè â âèäå äèñêâàëèôèêàöèè íà ñðîê îò îäíîãî ãîäà äî òðåõ ëåò, èëè àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô íà þðèäè÷åñêîå ëèöî - â ðàçìåðå îò 5 äî 25% îò ñóììû ñðåäñòâ, èñïîëüçîâàííûõ íå ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ.
Êàê âèäèì, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è çàêîííîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, ãîñóäàðñòâî óñòàíîâèëî æåñòêèå òðåáîâàíèÿ è îòâåòñòâåííîñòü êî âñåì, ðàáîòàþùèì ñ áþäæåòíûìè ñðåäñòâàìè. Êàê ñêàçàë Ïðåçèäåíò ÐÔ Â. Ïóòèí: " ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå íå äîëæíî áûòü çîí, ñâîáîäíûõ îò êîíòðîëÿ".

Àëëà ÄÀÂÀÍÎÂÀ,
çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà
îòäåëà ÓÔÊ ïî ÐÊ

Видео