Ãîñóäàðñòâåííûé ïîäõîä ê ðàçâèòèþ ñêîòîâîäñòâà

19-04-2017, 10:04 | Экономика

Êàê ìû óæå ñîîáùàëè, íåäàâíî â ã. Ìîñêâå â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå ÐÔ ñîñòîÿëñÿ "êðóãëûé ñòîë" íà òåìó: "Ðàçâèòèå ìÿñíîãî ñêîòîâîäñòâà â Ðîññèè: òåíäåíöèè è ìåðû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè îòðàñëè". Èíèöèàòîðîì è ìîäåðàòîðîì ìàñøòàáíîãî ìåðîïðèÿòèÿ âûñòóïèë ïðåäñåäàòåëü ïîäêîìèòåòà ïî ïðîèçâîäñòâó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, ðàçâèòèþ ñèñòåì ïåðâè÷íîãî ñåìåíîâîäñòâà, ïèòîìíèêîâîäñòâà, ïëåìåííîãî æèâîòíîâîäñòâà è âåòåðèíàðèè êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî àãðàðíûì âîïðîñàì Áàòîð Àäó÷èåâ.
 ðàáîòå "êðóãëîãî ñòîëà" ïðèíÿëè ó÷àñòèå äåïóòàòû Ãîñäóìû ÐÔ, ïðåäñòàâèòåëè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, îòðàñëåâûõ ñîþçîâ è àññîöèàöèé ÀÏÊ, êîììåð÷åñêèõ è íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ñåëüõîçòîâàðîïðîèçâîäèòåëè.
"Ìû ïîñòàðàëèñü ïîñòðîèòü âûñòóïëåíèå íàøèõ ñïèêåðîâ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû âû óñëûøàëè î âîçìîæíûõ ìåðàõ ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ñåëüñêîé êîîïåðàöèè ìàëûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ ñ êðóïíûìè àãðîõîëäèíãàìè ïðè ïîääåðæêå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå îñâîåíèþ è çàêðåïëåíèþ ñåëüñêèõ òåððèòîðèé, îñîáåííî òàêèõ, ãäå âåñòè ïðîèçâîäñòâî äðóãèõ ïîäîòðàñëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà çàòðóäíèòåëüíî", - îòìåòèë, îòêðûâàÿ çàñåäàíèå, Á. Àäó÷èåâ. - ß äóìàþ, ÷òî íàñòóïèëî âðåìÿ, êîãäà ðàçðîçíåííûå ýòàïû ïî ïðîèçâîäñòâó ãîâÿäèíû äîëæíû êîîïåðèðîâàòüñÿ íà îñíîâå ñïåöèàëèçàöèè è âçàèìíîé âûãîäû. Íàì ïîðà íàó÷èòüñÿ ñïðàâåäëèâî äåëèòüñÿ ðåíòàáåëüíîñòüþ. Ê ýòîìó íàñ ïðèçûâàåò è Ïðåçèäåíò: êàê âû ïîìíèòå, 1 äåêàáðÿ 2016 ãîäà â ñâîåì Ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ îí îòìåòèë î íåîáõîäèìîñòè óäåëèòü îñîáîå âíèìàíèå ïîääåðæêå ñåëüõîçêîîïåðàöèè".
Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà ïî àãðàðíûì âîïðîñàì Âëàäèìèð Ïëîòíèêîâ, îòìåòèâ óñïåõè â ïòèöåâîäñòâå, ñâèíîâîäñòâå è äðóãèõ îòðàñëÿõ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, êîíñòàòèðîâàë, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ãîâÿäèíû åùå íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòî â Ðîññèè. Ðàññìàòðèâàÿ ðàçâèòèå îòðàñëè ìÿñíîãî ñêîòîâîäñòâà, êàê èíñòðóìåíò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ Ðîññèè, äåïóòàòû è ýêñïåðòû çàÿâèëè, ÷òî íóæíà ãîñóäàðñòâåííàÿ âîëÿ è ïîääåðæêà îòðàñëè. Ïðè ýòîì ìÿñíîå ñêîòîâîäñòâî ìîæåò ñòàòü ôàêòîðîì ðàçâèòèÿ ÀÏÊ äëÿ ñìåæíûõ îòðàñëåé, ðàñòåíèåâîäñòâà, êîðìîïðîèçâîäñòâà, ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è äðóãèõ.
Äèðåêòîð äåïàðòàìåíòà æèâîòíîâîäñòâà è ïëåìåííîãî äåëà Ìèíñåëüõîçà Ðîññèè Õàðîí Àìåðõàíîâ ïîáëàãîäàðèë äåïóòàòîâ çà ñåðüåçíûé ïîäõîä ê òåìå ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ìÿñíîãî ñêîòîâîäñòâà è ïîä÷åðêíóë, ÷òî "ñ ñîâåòñêèõ âðåìåí ýòó òåìó íå óäàâàëîñü ðåøèòü â íóæíîì îáúåìå". Ïî åãî ñëîâàì, 10 ëåò íàçàä ïîãîëîâüå ñêîòà â ñòðàíå áûëî ìåíüøå 700 òûñ. ãîëîâ, à óðîâåíü, áîëåå 3 ìëí ìÿñíîãî ñêîòà, íàìå÷åííûé â Ãîñïðîãðàìå íà 2020 ãîä, ïðàêòè÷åñêè äîñòèãíóò ñåé÷àñ. Îí ïðîñèë "ðåãèîíàëüíûå âëàñòè è íàóêó ïîäêëþ÷èòüñÿ, ÷òîáû ê 2025 ãîäó èìåòü õîòÿ áû 10 ìëí ãîëîâ ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ìÿñíîãî ñêîòà".
Ïðåäñåäàòåëü êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå è ïðîáëåìàì Ñåâåðà è Äàëüíåãî Âîñòîêà Íèêîëàé Õàðèòîíîâ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîä÷åðêíóë, ÷òî "ëþáîé êèëîãðàìì ìÿñà íà÷èíàåòñÿ ñ ÷åëîâåêà, åãî òðóäà". Îí òàêæå ïðåäóïðåäèë î âîçìîæíîé ýêñïàíñèè âîñòî÷íîãî ñîñåäà ïðè âûñîêîé ðîæäàåìîñòè â ýòîé ñòðàíå, ïîäíÿë àêòóàëüíûå âîïðîñû çàñåëåíèÿ ñåâåðíûõ òåððèòîðèé è Äàëüíåãî Âîñòîêà â öåëîì.
Ðÿä âîïðîñîâ, ïî ñëîâàì äåïóòàòà, òðåâîæàùèõ åãî ñàìîãî, ïîäíÿë ïåðâûé çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà ïî îáðàçîâàíèþ è íàóêå Ãåííàäèé Îíèùåíêî, â ÷àñòíîñòè, ïî íèâåëèðîâàíèþ íîðìàòèâîâ ïî êðàñíîìó ìÿñó. Ã.Îíèùåíêî âûñòóïèë ñ êðèòèêîé âåäóùåãî íàó÷íîãî öåíòðà ÍÈÈ ìÿñíîé ïðîìûøëåííîñòè èì.Â.Ì.Ãîðáàòîâà, çàÿâèâ î íåäîïóñòèìîñòè ñíèæåíèÿ íîðìàòèâîâ ïî óðîâíþ áåëêà â ìÿñíûõ èçäåëèÿõ äî 12 ïðîöåíòîâ. Ýòî ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ æèðîâûõ ýìóëüñèé â ïðîäóêòàõ â 5 ðàç, ÷òî, ïî ìíåíèþ äåïóòàòà, íå òîëüêî "ïðîòèâîðå÷èò íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì, íî è ìàéñêèì óêàçàì Ïðåçèäåíòà" î çäîðîâîì ïèòàíèè íàöèè.
Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð Íàöèîíàëüíîãî ñîþçà ïðîèçâîäñòâà ãîâÿäèíû Ðîìàí Êîñòþê â ñâîåì âûñòóïëåíèè îáîçíà÷èë öåëè è çàäà÷è îòðàñëè, íà÷èíàÿ ñ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ðàçâèòèÿ "íåóäîáèé" è ââåäåíèÿ â îáîðîò çåìåëü ñåëüõîçíàçíà÷åíèÿ, êîòîðûå, ïî åãî ñëîâàì, "ìîãóò ñòàòü ðåàëüíûì äðàéâåðîì äëÿ ðàçâèòèÿ ìàëûõ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ, ìåòàëëóðãèè, ïðîèçâîäèòåëåé îáîðóäîâàíèÿ è ñåëüõîçòåõíèêè, íî è ïëàòåæåñïîñîáíûì èãðîêîì íà ðûíêå òîâàðîïðîèçâîäñòâà â ñòðàíå".
"Íóæíà èíòåãðàöèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, äåòàëüíàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ ïî âûðàùèâàíèþ è ïåðåðàáîòêå ñòàíäàðòèçèðîâàííîãî ïðîèçâîäñòâà ãîâÿäèíû êðàñíîé, - íàñòàèâàë Ð.Êîñòþê. - Âàæíî, ÷òîáû ýòà ìîäåëü áûëà ðàñïðîñòðàíåíà â ðåãèîíàõ. Íóæíî èñïîëüçîâàòü êîíúþíêòóðó ñïðîñà".
Äèðåêòîð Âñåðîññèéñêîãî ÍÈÈ ìÿñíîãî ñêîòîâîäñòâà Ñåðãåé Ìèðîøíèêîâ äîáàâèë, ÷òî "ìÿñíîå ñêîòîâîäñòâî ñåãîäíÿ íå òîëüêî çàíèìàåòñÿ ïðîèçâîäñòâîì ãîâÿäèíû, ýòî æèçíü ëþäåé, êîòîðûå ñåãîäíÿ îñòàëèñü íà ñåëå". Ïî åãî ìíåíèþ, îòðàñëü èçìåíèò óêëàä æèçíè íà ñåëå, ñîçäàñò áîëåå 800 òûñ. íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
Ñîâåòíèê ãðóïïû ïðîèçâîäèòåëåé ãîâÿäèíû Âîðîíåæñêîé îáëàñòè Àíàòîëèé Ñïèâàêîâ ïðåäëîæåííûå ïîäõîäû ñ÷èòàåò "âÿëîâàòûìè", òàê êàê 10 ìëí ïîãîëîâüÿ - ìàëî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çäîðîâüÿ íàöèè. Ïî åãî ñëîâàì, âûñîêèõ òåìïîâ ðîñòà ñòàäà â ðåãèîíå óäàëîñü äîáèòüñÿ "êíóòîì è ïðÿíèêîì", âëîæåíî çà 7 ëåò áîëåå 15 ìëðä ðóáëåé. Êëàñòåðíûé ïîäõîä ê ðàçâèòèþ ìÿñíîãî ñêîòîâîäñòâà â Âîðîíåæñêîé îáëàñòè îí ïðåäëîæèë ó÷àñòíèêàì "êðóãëîãî ñòîëà" â êà÷åñòâå ïðèìåðà.
Ïðè÷èíó, "ïî÷åìó íàøà ñòðàíà íå õî÷åò çàíèìàòüñÿ ïðîèçâîäñòâîì ìÿñíîãî ñêîòîâîäñòâà", À.Ñïèâàêîâ îáúÿñíÿåò "íåäîñòàòî÷íîñòüþ âîëè íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå", ïîä÷åðêèâàÿ, ÷òî "ïðè íàëè÷èè ñóáñèäèé è ãðàìîòíîé ïîëèòèêå ìîæíî â 20-30 ðåãèîíàõ ñòðàíû ðàçâèâàòü îòðàñëü". Íî, ïî åãî çàÿâëåíèþ, "ìåøàþò íóæíûìè òåìïàìè ðàçâèâàòü îòðàñëü áàíêè": ñóáñèäèè ê âåñåííåé ïîñåâíîé êàìïàíèè óäàëîñü ïîëó÷èòü òîëüêî òðåòè ñåëüõîçòîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, îñòàëüíûå "ïðîïàäàþò â áàíêàõ" èëè "ñîáèðàþò ñïðàâêè", à "ìèëëèàðäû ñóáñèäèé ïðîêèñàþò ñåãîäíÿ ïî ñòðàíå".
Ýêñïåðòû îòìå÷àëè, ÷òî äëÿ ðàçâèòèÿ îòðàñëè òðåáóåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ñîâðåìåííûõ îáúåêòîâ è óâåëè÷åíèå ìîùíîñòè îðãàíèçàöèé ïî ïåðâè÷íîé ïåðåðàáîòêå ñêîòà; âíåäðåíèå íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ïî îðãàíèçàöèè óáîÿ, êîìïëåêñíîé ïåðåðàáîòêå ñêîòà è ïðîäóêòîâ óáîÿ íà îñíîâå èííîâàöèîííûõ ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ýíåðãîýôôåêòèâíîãî îáîðóäîâàíèÿ; óãëóáëåíèå ïåðåðàáîòêè è ðàñøèðåíèå àññîðòèìåíòà âûðàáàòûâàåìîé ïðîäóêöèè, óâåëè÷åíèå ñðîêîâ åå õðàíåíèÿ äî 30 ñóòîê; óâåëè÷åíèå ñáîðà è ïåðåðàáîòêè ïîáî÷íûõ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ (øêóð è ñïåöèàëüíîãî ñûðüÿ) äëÿ âûðàáîòêè ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïðîäóêöèè è äðóãèå.
Çàñëóøàâ è îáñóäèâ äîêëàäû è âûñòóïëåíèÿ, ó÷àñòíèêè çàñåäàíèÿ ðàçðàáîòàëè ðÿä ðåêîìåíäàöèé Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ è ïðîôèëüíûì ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè äëÿ âíåñåíèÿ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÐÔ ïðîåêòîâ ïÿòè ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ïî äîïîëíèòåëüíîìó âûäåëåíèþ ñðåäñòâ íà ñóáñèäèðîâàíèå ëüãîòíîãî êðåäèòîâàíèÿ äëÿ ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëåé è ðÿä äðóãèõ ïðåäëîæåíèé.
Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ ÐÔ ðåêîìåíäîâàíî óñêîðèòü êîìïåòåíòíóþ äîðàáîòêó è ðàññìîòðåíèå òðåõ çàêîíîïðîåêòîâ: № 21184-6 "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè"; №114937-7 "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí "Î ëè÷íîì ïîäñîáíîì õîçÿéñòâå" è "Î ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", à òàêæå "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû â ÷àñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîõðàíåíèÿ ïëîäîðîäèÿ çåìåëü, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà".
Îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ðåêîìåíäîâàíî ðàçðàáîòàòü è ïðèíÿòü ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ÀÏÊ êîìáèíèðîâàííîãî ñî÷åòàíèÿ ìÿñíîãî è ìîëî÷íîãî ñêîòîâîäñòâà, êàê èíñòðóìåíòà äëÿ ðàçâèòèÿ ñåëüñêèõ òåððèòîðèé è ïîääåðæêè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.

Ïîäãîòîâèë Áààòð ÀÌÒÅÅÂ

Видео