Не ждать «пока грянет гром…»

01-10-2014, 12:37 | Общество

Народную поговорку «Пока гром не грянет…», как правило, вспоминают в лучшем случае после визита пожарного инспектора, а в худшем - после несчастья. К сожалению, пожарной безопасности у нас не уделяют того внимания, которого она заслуживает. Можно искать причину в менталитете наших людей, в нашем «авось, небось и как-нибудь... ». А возможно от того, что обеспечение пожарной безопасности отнимает много времени, сил и средств. Владельцы большинства объектов предпринимательства не всегда в состоянии нанять профессионала или самостоятельно изучить все аспекты норм и правил. И только, когда возникает угроза прекращения деятельности его предприятия или грозит судебное разбирательство, проблемы пожарной безопасности решаются ими в «пожарном» порядке.

Но теперь есть более простой способ сделать ваше предприятие пожаробезопасным и соответствующим всем требованиям и нормам. Речь идёт о независимой оценке пожарного риска. Об этой актуальной теме шла речь в интервью с заместителем начальника Главного управления - начальником управления надзорной деятельности, полковником внутренней службы Николаем Овчаровым.

- Николай Евгеньевич, расскажите, что такое независимая оценка рисков в области пожарной безопасности?

- Это новый принцип обеспечения пожарной безопасности на самых разных объектах. В целом, пожарный аудит можно сравнить с бухгалтерским. И если 10-15 лет назад многие российские компании не видели в нем необходимости, однако, сейчас подавляющее большинство собственников бизнеса активно используют бухгалтерский аудит, стремясь избежать ошибок в финансовой деятельности и обмана со стороны третьих лиц. Точно такую же схему начали использовать в сфере противопожарного контроля. К пожарному аудиту все чаще прибегают предприниматели, чтобы, во-первых, не допустить гибель людей на своем объекте в случае пожара, во-вторых, избежать административной ответственности за несоблюдение требований пожарной безопасности. Предприятие само вызывает экспертную организацию, получает полную картину пожарной безопасности и устраняет недостатки. При исполнении рекомендаций экспертной организации и получения от нее заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности объект освобождается от контроля надзорных органов сроком на три года. Независимую оценку рисков вправе проводить только аккредитованные для этого экспертные организации.

Востребованность независимой оценки пожарного риска остается острым вопросом. При поверхностном взгляде на проблему может показаться, что нанимать пожарного аудитора бессмысленно, поскольку ту же самую работу может выполнить инспектор государственного пожарного надзора на безвозмездной основе. Но, не уделяя должного внимания обеспечению пожарной безопасности и дождавшись прихода надзорного органа, юридическому лицу придется заплатить штраф за нарушение требований пожарной безопасности в размере от 150000 до 600000 рублей, а в условиях особого противопожарного режима – до одного миллиона рублей. И, как следствие, возможна приостановка деятельности на 90 суток. В итоге, в самом печальном случае, это чревато не только утраченной выгодой, которая может составлять миллионы рублей, но и, вообще, потерей бизнеса.

- А с чем связано внедрение системы независимой оценки пожарных рисков?

- Это обусловлено рядом причин. Пожары - один из самых серьезных рисков, в том числе и на объектах экономики. Развитие рыночной экономики в стране значительно увеличило сектор малого и среднего бизнеса. И сегодня на одного инспектора пожарного надзора приходится по несколько сотен различных предприятий и организаций, каждое из которых он в состоянии посетить раз в 3-5 лет. Понятно, что такое соотношение говорит не в пользу качества проверок и их эффективной защиты от пожаров. При этом собственник чаще нацелен на то, как избежать проверок и штрафов, чем на повышение качества пожарной безопасности своего объекта. Все это потребовало реорганизации системы государственного контроля в области пожарной безопасности. Независимая оценка пожарных рисков нацелена на то, чтобы задействовать, прежде всего, экономические рычаги регулирования этих вопросов. То есть появилась возможность, при которой собственник сам будет заинтересован в обеспечении пожарной безопасности своего объекта и будет нести ответственность за ее соблюдение перед государством и третьими лицами.

- Скажите, оценка пожарных рисков на сегодняшний день является обязательной процедурой?

- Нет, но независимая оценка дает предприятию ряд неоспоримых преимуществ: позволяет сократить количество плановых проверок представителями Госпожнадзора – до одного раза в три года (в соответствии с Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности; помогает избежать возможного административного наказания и привести состояние противопожарных систем объекта в соответствие с требованиям техрегламента в полном объеме; способствует снижению затрат на стандартные системы безопасности (профессиональная, независимая оценка эксперта помогает собственнику грамотно определить уровень пожарной безопасности, и в результате оптимизировать свои расходы в этом направлении, избежать закупки и установки не нужного оборудования);

позволяет оптимизировать расходы на страхование объекта от пожара.

- Что в себя включает независимая оценка риска?

- Независимая оценка пожарного риска включает следующие аспекты:

анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты; обследование объекта для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности, выявления возможности возникновения и развития пожара и т.д; в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, - проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - расчетов по оценке пожарного риска; подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

- Иными словами, собственник получает исчерпывающую и достоверную информацию oб уровне пожарной безопасности его объекта.

- Да, именно так. Хочу еще раз подчеркнуть, что экспертная организация не приостанавливает деятельность и не штрафует заказчика за те или иные нарушения, а наоборот, помогает найти приемлемое для собственника решение. Объект, на котором проведена независимая оценка, не включается в план проверок органами госпожнадзора, с возможностью пролонгации. Посредством расчета пожарных рисков достигается серьезная экономия денежных средств, требуемых на установку дорогостоящих противопожарных систем. Перечень «плюсов» можно продолжить. И надеемся представители бизнес-сообщества республики их оценят!

По всем интересующим Вас вопросам вы можете получить информацию в Управлении надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия по адресу: г.Элиста, ул.Чкалова,21 «А» и по телефону 8 (84722) 2-19-82.

Наран Дорджиев