“Ñëûøàòü ïîñûë ðåãèîíîâ”

30-12-2017, 09:20 | Политика

Ïðè ýòîì äîëÿ ðåãèîíàëüíûõ èíèöèàòèâ, ïðîõîäÿùèõ ÷åðåç ýêñïåðòèçó Ñîâåòà çàêîíîäàòåëåé, âûðîñëà ñ 11 äî 40%. Àêòèâèçèðîâàëîñü ó÷àñòèå ðåãèîíîâ â ôîðìèðîâàíèè ôåäåðàëüíîé ïîâåñòêè.
 çàñåäàíèè Ñîâåòà çàêîíîäàòåëåé ïðèíÿëè ó÷àñòèå ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè âî ãëàâå ñ Ïðåäñåäàòåëåì ïàëàòû Âàëåíòèíîé Ìàòâèåíêî, äåïóòàòû, ðóêîâîäèòåëè çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà Äìèòðèé Êîçàê, ìèíèñòð ôèíàíñîâ Àíòîí Ñèëóàíîâ, ìèíèñòð ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ìàêñèì Îðåøêèí.
Îòêðûâàÿ çàñåäàíèå, Â.Âîëîäèí íàïîìíèë, ÷òî âïåðâûå ïîñëå òðåõëåòíåãî ïåðåðûâà áþäæåò ñòðàíû ñôîðìèðîâàí ñ ó÷åòîì ðîñòà ÂÂÏ.
"Íà ïðîòÿæåíèè òðåõ ëåò ìû íå ìîãëè ñåáå ýòîãî ïîçâîëèòü, - îòìåòèë Ïðåäñåäàòåëü Ãîñäóìû. - Íàøà ýêîíîìèêà íàõîäèëàñü, ñ îäíîé ñòîðîíû, â ñèòóàöèè ñíèæåíèÿ ðîñòà, ñ äðóãîé - ïðîáëåìû, êîòîðûå áûëè, íå ïîçâîëÿëè íàì ðàñòè òàê, êàê õîòåëîñü áû. Ñåé÷àñ áþäæåò ïðèíÿò ñ ðîñòîì â 2,1 % ÂÂÏ".
 ôåäåðàëüíîì áþäæåòå óæå çàëîæåíû ñóáñèäèè ðåãèîíàì, ÷òî ïîçâîëèò êàæäîé òåððèòîðèè ñâîåâðåìåííî ñïðîãíîçèðîâàòü ñâîè äîõîäû è ðàñõîäû. Ïðèíÿòî ðåøåíèå î ìîäåëüíûõ áþäæåòàõ ðåãèîíîâ.
Ïî ñëîâàì Â.Âîëîäèíà, íåîáõîäèìî îêàçàòü "òî÷å÷íóþ" ïîìîùü ðåãèîíàì, ãäå íàêîïèëàñü áîëüøàÿ êðåäèòîðñêàÿ çàäîëæåííîñòü.
"Åå ïûòàþòñÿ çàêðûâàòü çà ñ÷åò íîâûõ êðåäèòîâ, ÷òî åùå áîëåå óõóäøàåò ïîëîæåíèå, - êîíñòàòèðîâàë Ïðåäñåäàòåëü Ãîñäóìû. - Íóæåí òî÷å÷íûé ïîäõîä ïî òåì òåððèòîðèÿì, ãäå ñèòóàöèÿ îñîáåííî ñëîæíàÿ. Ýòî äîëæíà áûòü íå îáùàÿ ïîìîùü, à êîíêðåòíàÿ, ÷òîáû âûâåñòè òåððèòîðèè èç òðóäíîãî ïîëîæåíèÿ". Â.Âîëîäèí òàêæå êîñíóëñÿ ïðîáëåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
"Ïðè áàëàíñèðîâêå áþäæåòà ìû, êàê ïðàâèëî, íå ó÷èòûâàåì öåëåâîé õàðàêòåð ñðåäñòâ, êîòîðûå äîëæíû íàïðàâëÿòüñÿ íà äîðîæíîå ñòðîèòåëüñòâî, - ïîÿñíèë Ïðåäñåäàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. - È ó íàñ çà÷àñòóþ ñðåäñòâà, êîòîðûå ïîäëåæàò èñïîëüçîâàíèþ íà äîðîæíîå ñòðîèòåëüñòâî, èñïîëüçóþòñÿ äëÿ áàëàíñèðîâêè áþäæåòà â ÷àñòè âûïëàòû çàðïëàòû. Êîãäà âîçíèêàåò ñâîåãî ðîäà îòâåòñòâåííîñòü ëèáî ïåðåä Ìèíèñòåðñòâîì òðàíñïîðòà ÐÔ çà òå ïîêàçàòåëè, êîòîðûå êàæäûé ðåãèîí äîëæåí èñïîëíèòü, ëèáî ïåðåä Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ, ïîíÿòíî, ÷òî Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ çäåñü îêàçûâàåòñÿ áîëåå âëèÿòåëüíûì âåäîìñòâîì. Íî îò ýòîãî ñòðàäàþò äîðîãè".
Êðîìå òîãî, Â.Âîëîäèí îáðàòèë âíèìàíèå ó÷àñòíèêîâ çàñåäàíèÿ íà ïðîáëåìû ïðè ïðîâåäåíèè ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ. "Ýòî ðåàëüíûé òîðìîç, - ñêàçàë, îí. - Âñå ìîæåò çàêîí÷èòüñÿ òåì, ÷òî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïðîåêòîâ òàê è îñòàíåòñÿ íà áóìàãå".
Îøèáêîé íàçâàë Â.Âîëîäèí ïðèíÿòîå íåñêîëüêî ëåò íàçàä ðåøåíèå î ñîçäàíèè êîíñîëèäèðîâàííûõ ãðóïï íàëîãîïëàòåëüùèêîâ: "Êîíñîëèäèðîâàííàÿ ãðóïïà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ - ýòî îøèáêà, êîòîðàÿ áûëà äîïóùåíà. Áîëåå òîãî, íå ïðîñ÷èòàëè ïîñëåäñòâèÿ. Ñåé÷àñ ó íàñ îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ðåãèîíîâ îáðàùàåòñÿ ñ òåì, ÷òîáû êàê-òî ñáàëàíñèðîâàòü áþäæåòû, èìåííî èç-çà òîãî, ÷òî ó íèõ íåò ÷åòêîé ïðîãíîçèðóåìîñòè". Îí îáðàòèë âíèìàíèå, ÷òî èç-çà ââåäåíèÿ ÊÃÍ ðåãèîíû ïîëó÷èëè "ñïëîøíûå èçúÿòèÿ", è ïðåäëîæèë ñîçäàòü ðàáî÷óþ ãðóïïó ïðè Êîìèòåòå ïî áþäæåòó è íàëîãàì, êîòîðàÿ èçó÷èò äàííûé âîïðîñ, ÷òîáû ê 2019 ãîäó ñêîððåêòèðîâàòü çàêîíîäàòåëüñòâî.
Ïîäâîäÿ èòîãè äèñêóññèè, Ïðåäñåäàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïðèçâàë ðåãèîíû âíèìàòåëüíåå îòíîñèòüñÿ ê çàêîíîïðîåêòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ.
"Êîãäà èäåò â ðåãèîíû ðàññûëêà çàêîíîâ, ïðîñüáà ê ýòîìó îòíîñèòüñÿ ñåðüåçíî, - ñêàçàë îí, - ïîòîìó ÷òî èíîãäà ïîäïèñûâàþò çàìåñòèòåëè, èíîãäà âîîáùå íå ðåàãèðóþò. Åñëè ìû ñ âàìè âîñïðèíèìàåì çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ êàê îòâåòñòâåííîñòü è ðåãèîíîâ, è ôåäåðàëüíîãî öåíòðà, è âìåñòå áóäåì ó÷àñòâîâàòü, îáñóæäàòü è ïðè ýòîì ïîíèìàòü, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü â ëþáîì ñëó÷àå ñîâìåñòíàÿ, òî ó íàñ äðóãîå êà÷åñòâî çàêîíîâ áóäåò".
Â.Âîëîäèí îòìåòèë, ÷òî â èñòîðèè Ãîñäóìû ñåäüìîãî ñîçûâà áûë òîëüêî îäèí ñëó÷àé, êîãäà çàêîíîïðîåêò ïðèíÿëè ñðàçó âî âòîðîì è òðåòüåì ÷òåíèÿõ.
"Ìû äåëàåì âñ¸ äëÿ òîãî, ÷òîáû çàêîí ñîîòâåòñòâîâàë êîíöåïöèè, èçíà÷àëüíî âíåñåííîé, - ïîä÷åðêíóë îí, - ÷òîáû êîíöåïöèÿ áûëà îáñóæäåíà, ÷òîáû, åñëè åñòü, íåîáõîäèìîñòü, ìû ïðîâîäèëè îöåíêó ðåãóëèðóþùåãî âîçäåéñòâèÿ. Íàì êðàéíå âàæíî, ÷òîáû ïî íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûì çàêîíàì ïðîâîäèëèñü ïàðëàìåíòñêèå ñëóøàíèÿ, è ìû ýòî äåëàëè íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíåãî âðåìåíè".
"Íî äàâàéòå, êîëëåãè, èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ìû äîëæíû áûòü îáîþäíî ñàìîêðèòè÷íû, èñòèíà, êàê ïðàâèëî, ëåæèò ïîñåðåäèíå. Äàâàéòå èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ýòî óëèöà ñ äâóñòîðîííèì äâèæåíèåì", - ñêàçàë, Â.Âîëîäèí, îáðàùàÿñü ê ðóêîâîäèòåëÿì ðåãèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ñîáðàíèé.
Îäíîâðåìåííî îí ïðèçâàë ïðåäñåäàòåëåé êîìèòåòîâ Ãîñäóìû "ñëûøàòü ïîñûë ðåãèîíîâ" è, ïðèíèìàÿ òå èëè èíûå ðåøåíèÿ, ïðîãíîçèðîâàòü ðåçóëüòàò è ïîñëåäñòâèÿ.

Íàø êîðð.

Видео