Алексей ОРЛОВ: "Трудно, но поставленные задачи мы выполняем"

26-08-2015, 16:22 | Экономика, Общество, Культура

Как уже сообщалось, Глава Республики Калмыкия А. Орлов в телепередаче "Первые лица" дал развернутое интервью директору ГТРК "Калмыкия" Михаилу Ткачеву. Алексей Маратович рассказал о многом: о ликвидации последствий стихии в Ики-Бурульском и Приютненском районах, о которой мы писали (см. №151 от 22.08.2015 г.), о ситуации в экономике и социальной сфере, о своих недавних важных встречах в Москве с высокопоставленными чиновниками российского истеблишмента, а главное - о результатах переговоров с ними.

- Алексей Маратович, спасибо, что согласились ответить на наши вопросы. Какова ситуация в пострадавших районах, прежде всего, это касается электроснабжения, газоснабжения, школ, жилых домов? В какие сроки удастся ликвидировать последствия стихии, и какая помощь будет оказана жителям?
- Во-первых, давайте будем более конкретны, два населенных пункта в двух районах, это всего-таки не тот масштаб бедствия, которое мы, к сожалению, наблюдаем в разных частях нашей страны. Даже, допустим, ураган, который был в Ставропольском крае, это на сегодняшний день около 7,5 тыс. домов повреждено, у нас, конечно, масштабы в разы
меньше. Поэтому давайте исходить из этого посыла. Но, тем не менее, это не снижает и не умаляет, так скажем, проблемы тех, кто пострадал. На сегодня в общей сложности в поселке Кевюды 58 домов повреждено, из них пять практически уничтожены, в поселке Первомайский Приютненского района - 72 жилых дома и социальные объекты в том числе.
Но там повреждений все-таки значительно меньше. На 8.40 вчерашнего дня, то есть на 20 августа, электроснабжение, газоснабжение всех этих населенных пунктов было восстановлено полностью в стопроцентном объеме. На вчерашний день в поселке Первомайский практически на 70 процентов завершены ремонт и восстановление кровли. В основном, пострадали кровля, оконные перекрытия. В поселке Кевюды уже во второй день доставляется шифер и иные строительные материалы: цемент, песок и т. д. для того, чтобы могли вестись работы собственными силами жителей. Ну и, конечно, будут привлечены строительные бригады. Что хотел бы отметить. Мною было принято решение, во-первых, немедленно туда выехал руководитель Главного управления МЧС России по РК Андрей Валентинович Колдомов, Председатель правительства РК Игорь Александрович Зотов, они доложили мне текущую обстановку, а потом было принято окончательное решение.
Так вот, мною было принято решение для восстановления последствий стихийного бедствия, во-первых, абсолютно бесплатно снабдить все жилые помещения, частный сектор, животноводческие стоянки кровельными покрытиями, то есть, шифером. Абсолютно на безвозмездной основе снабдить стройматериалами, каким я уже упомянул, - цемент, песок, щебень и другими. Помимо всего прочего сегодня мы будем обсуждать на совещании с членами правительства проблемы финансовой поддержки в зависимости от степени разрушения. Мы просубсидируем тех, кто не в состоянии провести ремонт и восстановительные работы собственными силами в размере 50 тысяч рублей на одно жилое помещение. Что касается животноводческих стоянок, то здесь мы этого сделать не сможем, к сожалению. Мы исходим из того, что те, кто работает на животноводческих стоянках, хочу надеяться, что нас люди поймут, они все-таки располагают какими-то источниками доходов. Строительными материалами, хотел бы повторить, мы, безусловно, обеспечим на безвозмездной основе. То есть, в течение, я предполагаю, ближайшего месяца мы все последствия стихии ликвидируем.
Перейдем от жилого сектора к социальным объектам. Школы будут восстановлены. Работы уже ведутся, и к первому сентябрю Первомайскую школу мы однозначно сдадим в полном объеме, в том виде, в каком она должна быть. Что касается Кевюдовской школы, поскольку было принято не латать дыры, а сделать полностью капитальный ремонт с кровельными перекрытиями и прочее-прочее, поэтому работы будут вестись параллельно, учитывая то, что эта школа малокомплектная, сельская, там всего лишь тридцать с небольшим учеников. Поэтому учебный процесс не будет прерываться, работы будут вестись параллельно. И в течение сентября они будут завершены, то есть до наступления холодов. До наступления дождей все работы по соцобъектам будут завершены. Это касается и фельдшерско-акушерских пунктов, Дома культуры в Первомайском и других объектов социального значения. Более того, я поеду первого сентября на первый звонок в эти обе школы, чтобы убедиться, как ведутся, работы или завершены. Помимо этого проинспектирую состояние работ в животноводческих стоянках и жилом секторе. Вот такая ситуация по устранению последствий этого ужасного стихийного бедствия. Хотел бы отметить, что даже старожилы этих сел не припоминают, чтобы в течение
двадцати-тридцати минут пронесся такой ураган со шквалистым ветром и градом и снес практически, еще раз повторюсь, в Кевюдах кровельные покрытия во всех домах.
- Алексей Маратович, на прошлой неделе вы в Москве провели ряд встреч с руководителем федерального агентства Мариной Селиверстовой, посвященных строительству Элистинского водохранилища, а также докладывали на совещании у вице-премьера Ольги Голодец о ситуации на рынке трудовых ресурсов в Калмыкии. Как вообще оценивают федеральные структуры ситуацию в этих сферах в Калмыкии?
- Ну, давайте, начнем с нашего, как горожане назвали, Элистинского водохранилища, то есть Гашунского. Мы для себя не скрывали и считаем, этот объект одним из первостепенных после ввода в эксплуатацию Ики-Бурульского группового водопровода. Так вот, я достаточно часто бываю на этом объекте и сегодня могу с удовлетворением констатировать, что работы идут более или менее по графику, по отдельным направлениям, конечно, могут быть отставания, а по некоторым даже есть опережения. Но в целом, работы идут по графику, о чем я доложил руководителю федерального агентства
водных ресурсов. Чтобы завершить эту тему и быть более кратким, для нас важно, и я это услышал от руководства агентства, во-первых, не выйти за рамки бюджета, то есть за смету, которая была утверждена когда-то Правительством Российской Федерации, и самое главное - соблюсти сроки. Конец 2016 года - срок сдачи в эксплуатацию. Варианты решения, которые мы предлагаем на сегодняшний день для того, чтобы ускорить работу или, скажем так, более эффективно использовать те федеральные ресурсы, которые имеются, они находятся на рассмотрении руководства агентства. Я, по крайней мере,
убедился в том, что у нас есть понимание. Марина Валерьевна пригласила сотрудников своего ведомства, и у нас была очень серьезная рабочая проработка этого вопроса в течение времени, когда докладывал ситуацию по Гашунскому водохранилищу. И я понял то, что и в этом плане у нас не будет проблем, агентство разделяет нашу озабоченность для
того, чтобы, повторюсь, "а" - соблюсти сроки и "б" - уложиться в те финансовые объемы, которые определены для завершения этого объекта. Такая работа ведется. Я буквально в ближайшее время проведу в Элисте рабочее совещание с руководствами бассейновых управлений, которые непосредственно будут обеспечивать водой это водохранилище, и тех
ответственных лиц, занимающихся этим у нас, в республике. Это, конечно же, в первую очередь, Севкаспвод, Калмыцкое дорожное управление. Мы в рабочем порядке для себя выработаем такую, скажем, дорожную карту тех новых видений, которые для себя определили. Почему новых? Поясню. Все-таки этот объект уходит почти в десятилетнюю
историю. Я имею в виду проектирование. За это время поменялись технологии, за это время изменилась экономическая ситуация, то, что многое было заложено в тот объект по ценам даже с учетом индексации 2006-2007 годов, сегодня это небо и земля. Ну, еще раз повторюсь, наше видение и понимание проблемы встретили должную оценку у руководителя агентства водных ресурсов. Нам сейчас остается только в рабочем порядке скорректировать и двигаться дальше.
Что касается совещания межведомственной комиссии по ситуации на рынке труда, которое проводила вице-премьер РФ Ольга Голодец, это плановое мероприятие. Все регионы страны на сегодняшний день, если не ошибаюсь, 38 регионов, отчитались по этой ситуации. Цифры достаточно подробно были приведены в комментариях министра социального развития, труда и занятости РК Марины Ользятиевой. Они публиковались в нашей прессе по отчетам этого совещания, поэтому повторяться не буду, хочу сказать только одно, что у нас, безусловно, есть положительная динамика. Повторю только две основные цифры - это регистрируемая безработица со снижением с 3,50 до 2,1 по текущему году, наша задача довести ее до 1,9. И, так называемая, безработица, рассчитываемая по категориям, разработанным международной организацией труда, -14,8 по 2010 году и конец 2014 года -10,1. Это достаточно убедительные цифры, которые говорят сами за себя. Это не значит, подчеркну, что ситуация идеальная, мы, конечно же, далеки еще до идеала. Но то, что те меры, которые правительство республики предпринимает в последние годы, дают результат - это факт. И от этого никуда не деться.
- То есть, докризисные позитивные тенденции удалось сохранить.
- Конечно, ну еще в добавление, об этом я говорил на правительственной комиссии в Москве, тенденции роста инвестиционного потока капитала в республику сохраняются. Нам удалось поднять в разы с 2010 года, и те инвесторы, которые работают в топливно-энергетическом комплексе, это допустим, Каспийский-трубопроводный
консорциум, компания "ЛУКОЙЛ", я имею в виду большие, в мясоперерабатывающей отрасли - "Митэко", "БиФарт", не только не сохраняются, но имеют тенденцию к увеличению. То есть компании вне зависимости от кризисных явлений, происходящих сегодня в экономике мировой и внутренней, не только не сворачивают свое производство, но и планируют расширяться. Тем более отрадно, что это будет происходить у нас на территории, в республике.
- По поручению главы правительства РФ вы лично проинспектировали дома-интернаты республики. Что планируется сделать для их дальнейшего развития, и как вы относитесь к тезису о том, что вообще уровень содержания и развития подобных учреждений является критерием развития всего общества?
- Я согласен с этим определением, но хотел бы отметить, что это только один из критериев, важный, нужный, безусловно, и скажем так, социально больной и значимый. Но только один. А что касается нынешнего состояния вот этих социальных объектов, во-первых, я еще не везде был в последний год, подчеркну. До этого, конечно же, бывал во многих объектах такого уровня, и те меры, которые мы предприняли, они достаточно позитивные. Если припомнить, допустим, историю двух-трехгодичной давности с уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Павлом Астаховым, мы посещали ряд объектов, в том числе, те, которые я посетил недавно. Те меры, которые были предприняты, допустим, по Дому ребенка, по умственно отсталым детям, я имею в виду, меры, которые были предприняты по интернатам - они дают ощутимый результат. То есть самое главное - стабильность в течение последних лет. Совместно с руководством республиканского
отделения Пенсионного фонда России мы разработали программу стабильного финансирования тех или иных нужд этих социальных объектов и ее успешно реализуем. Мы с вами видели, что, по крайней мере, сегодня материально-техническое обеспечение этих объектов оставляет хорошее впечатление. Опять же хотел бы упомянуть такую деталь - нам еще многое предстоит сделать, но, думаю, что тот вектор, который мы для себя определили, и, самое главное, ту динамику, которую взяли в восстановлении и реконструкции этих социальных объектов - достаточно позитивны. Это дает мне право аргументированно говорить, что в самое ближайшее время, это не три-пять лет, а в ближайшие год-два, мы должны снять эту проблему. Я имею в виду материально-техническое обеспечение, комфортный уровень пребывания и проживания
людей, находящихся здесь. А это наиболее социально незащищенная категория наших граждан. Но мы эту задачу выполним, с ней справимся.
- Алексей Маратович, широкое обсуждение, не всегда конструктивное, вызвала инициатива одного из губернаторов ограничить поголовье птиц и скота в личных подсобных хозяйствах. Насколько эта проблема актуальна для Калмыкии и вообще, в чем ее соль? Несомненно, нужно сделать так, чтобы форма ЛПХ не была формой ухода от налогов, с другой стороны, нужно заинтересовать фермера в том, чтобы он регистрировал именно фермерское хозяйство. Как помочь, оградить, простимулировать, не навредить здесь, в республике?
- Я согласен с той фразой, с которой вы начали ваш вопрос, Михаил Владимирович. Неконструктивное обсуждение, которое сейчас поднялось вокруг этой темы. Ведь она не нова. Мы об этом говорили с самого начала работы моей и моей команды здесь, у нас в Калмыкии. Самые мои первые встречи как на коллегиях Министерства сельского хозяйства, на совещаниях ассоциации фермерских хозяйств, да и в поездках в районы, когда я встречался и с руководителями фермерских хозяйств, и с собственниками подворий, то есть ЛПХ. Мы всегда эту тему в той или иной степени затрагивали, всегда говорили, что для нас эта задача является важной, но она никогда не будет ставиться в плоскость ограничений. Наша задача, задача власти, задача региональных властей - именно создать стимулы роста ЛПХ и перехода подворий в уже иные формы собственности, в иные формы хозяйствования - то есть в крестьянско-фермерские, кооперативы, сельхозпроизводственные кооперативы и так далее, их достаточно много. Стимулы эти могут быть только одни. Первое - это государственная финансовая поддержка (субсидии, процентные ставки, строительство жилья для молодых фермеров, начинающих, "фермерская семья" и так далее), второе - это предоставление земли, ведь, согласитесь, мы с этим столкнулись достаточно давно, когда количество скота на подворье превышало возможности самого хозяина производить свободный выпас. Мы никогда не ограничивали вот этот выпас, мы, наоборот, для себя ставили задачу предоставить те или иные пастбища, для того, чтобы тот, кто занимается этим подворьем, мог спокойно и беспрепятственно выращивать свой скот. Мы на протяжении последних лет эти механизмы стимулирования создавали. Надо сказать, что они привели к определенному результату, и достаточно хорошему. На сегодня в Калмыкии около 3600 крестьянско-фермерских хозяйств, а начинали мы почти на тысячу меньше. Согласитесь, это значит, что механизм сработал, но сработал эволюционно, не в том плане, чтобы запретить (пять коров, десять гусей и не больше), мы для себя эту задачу никогда не ставили и ставить не будем. Более того, я всегда говорил и подчеркивал на различного рода совещаниях, касающихся развития сельского хозяйства региона, как здесь в республике, так и на всероссийских встречах, что для нас то поголовье скота, которое находится в частной собственности, а именно, на подворье, является гордостью определенной. Но и, не буду скрывать, для нас это предмет социальной стабильности нашего общества, две трети которого находится на селе, по сути, само себя обеспечивает и не зависит ни от кого. И что же, мы будем резать эту курицу, которая несет золотые яйца в погоне за налоговыми поступлениями в бюджеты различного уровня, мы, по сути, загубим то, что является традиционной основой калмыцкого общества, общества скотоводов, буду говорить прямо. И я убежден, что тот рубль, который заработан там, непосредственно в ЛПХ, косвенно, но будет работать на экономику республики, в той или иной степени, в другой форме, он все равно придет в бюджет, но не таким способом. И еще раз возвращаясь к началу нашей беседы по этому вопросу, да, меня несколько насторожило, и, так скажем, несколько обеспокоило, именно неконструктивное обсуждение этой инициативы. Правительство на самом деле ничего подобного не разрабатывало и не разрабатывает.
- Эти обсуждения ведь не специалисты инициировали.
- Конечно, мы с этими явлениями, к сожалению, часто сталкиваемся. В разных сферах, будь то общественная жизнь нашей страны, социальная жизнь, хозяйственная, как в данном случае, касающаяся непосредственно животноводства или хозяйства. Она подхватывается, подпитывается теми, кому интересно некомпетентно побеседовать на эту тему и разжечь
нездоровый интерес, возбудить общество. Ну вот сейчас, пользуясь тем, что вы этот вопрос подняли, хотел бы сказать нашим сельхозпроизводителям, тем, кто занимается своим личным подворьем: "Ничего подобного, по крайней мере, в Республике Калмыкия не произойдет. Каких-то намерений ни у нас, ни у Правительства РФ в этом направлении нет
и не будет. Это исключено".
- Алексей Маратович, недавно на встрече с молодыми педагогами вы озвучили целый ряд предложений по социальной поддержке, которые, в принципе, уже напрашиваются на то, чтобы стать отдельной региональной программой, заложенной в бюджет следующего года. Могут ли молодые педагоги ожидать, что так и произойдет?
- Я только повторю то, что я говорил тогда на форуме молодых педагогов. Безусловно, я говорил ответственно, мы эту тему готовим достаточно долго. Единственное, что нам мешало и что по-прежнему является серьезной проблемой - это источники финансирования, но мы обязаны подходить к этой теме. Там достаточно широкий спектр тех мер, которые мы предпринимаем и планируем предпринять для поддержки именно молодых педагогов. Упомяну основное: первое - это, конечно же, стимулирующие надбавки. У некоторых районных муниципалитетов сегодня такие фонды есть, там, где нет, мы создадим в 2016 году дополнительным финансированием из республиканского бюджета, и 20-процентная стимулирующая надбавка для молодого педагога со следующего года начнет работать. В тех РМО, где эти фонды существуют уже сегодня, мы постараемся сделать это уже в четвертом квартале текущего года, то есть это не потребует корректировок в бюджетах ни РМО, ни республиканском. Что касается основной массы молодых педагогов по всей республике, это мы предложим на обсуждении бюджета 2016 года Народному Хуралу осенью. В ноябре, вы знаете, мы будем уже представлять проект основного финансового закона республики на первое чтение в комитеты, комиссии Народного Хурала. Второе -это, конечно же, жилье. Жилье - это главное для молодого педагога, это один из стимулирующих факторов для того, чтобы на селе или в городе у человека была возможность создавать семью, спокойно трудиться. Мы планируем предложить для обсуждения нашим депутатам две основные стимулирующие инициативы: 50-процентное субсидирование авансового платежа по ипотеке и второе - 50-процентное субсидирование процентной ставки. Как я увидел по реакции молодых педагогов, эта мера достаточно серьезная, и она поможет людям. Я убежден, что те меры, которые предпринимает Правительство РФ по ключевой ставке ЦБ, а, соответственно, по всем звеньям цепи процентной ставки всех банков, по ипотеке, в том числе, в ближайшее время приведут к снижению этого ипотечного процента. Так вот, все это, как я услышал, будет воспринято молодыми педагогами на "ура" и поможет нам привлечь молодые кадры как в городские школы, так и на село. Я не хочу сказать, что здесь у нас есть острый дефицит кадров, но по некоторым предметам (учителя-предметники) для нас это серьезная тема, которая требует рассмотрения в самое ближайшее время. Слава богу, у нас рождаемость растет, мы ждем, что у нас все больше и больше детишек будут оканчивать дошкольные учреждения, придут в школы, значит, нам нужны будут учителя и, тем более, у нас есть планы по строительству новых школ. Сегодня в наших планах стопроцентно перевести школы на односменное обучение, пока около десяти процентов школ остаются на двусменном обучении, а выход только один - строительство новых школ, а значит - это и новые кадры, нам бы хотелось, чтобы туда пришла молодая поросль наших педагогов.
- Что мне бросилось в глаза на той встрече - большое количество молодых мужчин-педагогов. Значит, сегодня они связывают эту профессию с тем, чтобы содержать семью, как в советское время было - на зарплату учителя можно было прокормить семью.
- Это отвечает тем целям и той программе, которую президент поставил для всей страны и, наверное, для себя лично. Мы же помним его программу 2011-2012 гг., где ставилась во главу угла поддержка звания педагога. А это, в первую очередь, материальное обеспечение. Сегодня мы выполняем основные критерии нашей дорожной карты по приведению заработной платы учителя к средней по региону. Мы, конечно, еще далеки от идеала, и нам трудно себя сравнивать с экономически развитыми регионами, где средняя зарплата превышает несколько десятков тысяч рублей, но мы для себя такие задачи ставим и те маяки, которые мы обозначили по 2014 и 2015 годам, мы выполняем.
- Приятно заканчивать на позитиве. Спасибо вам, Алексей Маратович.
- Спасибо вам, Михаил Владимирович, за те злободневные вопросы. Ну, уже не будем говорить о грустном, о стихийном бедствии, дай Бог, чтобы нашу республику в будущем году минули эти напасти. Что касается вашего последнего вопроса о проблемах молодых кадров педагогики, тем более в преддверии Дня знаний - это крайне актуально.

Очир БЕМБЕЕВ

Видео